Дело № 12-1072/2023
УИД 35RS0010-01-2023-011312-81
РЕШЕНИЕ
город Вологда 07 декабря 2023 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Верховцева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента строительства Вологодской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 08 сентября 2023 года № о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 08 сентября 2023 года № Департамент строительства Вологодской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Департамент обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы Департамент указывает, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, вызвано независящими от Департамента объективными обстоятельствами, в том числе отсутствием на рынке жилья достаточного количества предложений, отвечающим требованиям по стоимости квадратного метра, метражу, внутренней отделке. Указывает, что на момент вынесения предупреждений от судебного пристава-исполнителя о возможности привлечения Департамента к административной ответственности свободные жилые помещения в жилищном фонде области отсутствовали. Полагает, что Департамент неправомерно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Вина в неисполнении исполнительного документа отсутствует.
Просит отменить постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 08 сентября 2023 года № производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству от 06.04.2021 г. №, возбужденному на основании исполнительного листа № от 25.03.2021, выданным Вологодским городским судом по делу №, вступившему в законную силу 25.03.2021, предмет исполнения: обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее техническим нормам, правилам, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека на территории <адрес>
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии данного постановления.
Департамент строительства Вологодской области обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Вологодского городского суда должнику отказано в предоставлении отсрочки.
19.05.2023 судебным приставом исполнителям должнику вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения решения суда до 30.06.2023. Департамент строительства Вологодской области не исполнил решение в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Как было указано выше, исполнительное производство было возбуждено 06.04.2021. В период времени с 06.04.2021 по 08.09.2023 действия Департамента строительства Вологодской области не привели к желаемому результату, а потому не могут быть признаны достаточными, эффективными и своевременными для принятия мер по исполнению решения суда.
Вопреки доводам жалобы уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).
При таких обстоятельствах, а также с учетом длительности неисполнения решения суда, отсутствуют основания для применения ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 дана правильная юридическая оценка действиям Департамента строительства Вологодской области. Эти действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, процессуальных нарушений или обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления должностного лица административного органа по доводам настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 08 сентября 2023 года № о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Департамента строительства Вологодской области - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения.
Судья Л.Н. Верховцева