дело № 5- 431/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2022 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Прыткова М.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Узбекистана – ФИО1 ФИО10 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете № по адресу: <адрес> здании ОМВД по Надеждинскому району сотрудником ОВМ ОМВД России по <адрес> страшим инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7 установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО11 на момент выявления правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 688 км автодороги <адрес> на территории Российской Федерации, уклоняясь от исполнения назначенного постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 угли пояснил, что владеет разговорным русским языком, но в услугах переводчика нуждается.

Для обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании участвует переводчик ФИО2 ФИО12

ФИО1 угли в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, раскаивается в содеянном. Пояснил, что не выехал из территории Российской Федерации, т.к. не хотел бросать свою семью – жену и ребенка. Указал на наличие малолетних детей.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении старший инспектор Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району ФИО6, представившая служебное удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО1 угли к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, полагала в действиях ФИО1 угли имеется состав указанного административного правонарушения.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица - старшего инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно Примечанию 2. к статье 20.25 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и пунктом 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р (ред. от 05.09.2022) «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

При этом республика Узбекистан в указанный перечень не включена.

Пунктом 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р (ред. от 05.09.2022) установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации» граждане иностранных государств, ранее не включенных в перечень, и не имеющих оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Узбекистана ФИО1 ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Однако в установленный законом срок – в течение 5 дней после вступления постановления Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, гражданин Узбекистана ФИО1 угли не выехал из Российской Федерации. Указанная частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ обязанность не выполнена, постановление суда в этой части не исполнено.

Факт уклонения гражданина Узбекистана ФИО1 угли от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации бесспорно подтвержден собранными по делу доказательствами: копией постановления Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из личного досье иностранного гражданина, полученных посредством досье «Территория», СПО «Мигрант-1», сведениями о привлечениях к административной ответственности из ИБД, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 угли, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем описано событие административного правонарушения, отражены все установленные на стадии возбуждения дела фактические обстоятельства, а также иные необходимые данные для разрешения дела по существу, что позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку.

При таких обстоятельствах действия гражданина Узбекистана ФИО1 угли, выразившиеся в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих нарушение права ФИО1 угли применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) в связи с применением административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

Оценивая доводы ФИО1 угли о неприменении к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него имеются малолетние дети, которые являются гражданами Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 угли установил отцовство в отношении малолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ. После установления отцовства ребенку присвоено имя - ФИО4. Зарегистрировал брак с матерью ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. То есть спустя более чем год, после привлечения к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 Ко АП РФ и наступления обязанности исполнить судебный акт.

Также со слов ФИО1 угли он имеет малолетнего ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым проживает отдельно. Отцовство установлено в 2018 году.

При этом, ФИО1 угли незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в качестве обязательного.

Таким образом, указанные обстоятельства не могут повлечь его освобождение от административной ответственности, предусмотренной санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание ФИО1 угли не установлено.

При назначении ФИО1 угли административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, посягающего на режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, длительность уклонения ФИО1 угли от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, санкцию ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и Примечание 2 к ст. 20.25 КоАП РФ, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики Узбекистан ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 ФИО16 поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (ОУМВД России по Надеждинскому району) ИНН <***> КПП 252101001 ОКТМО 05623000 Номер счета получателя 03100643000000012000 Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток БИК 010507002 КБК 188 116 01181019000140, УИН 18891259990137030698.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение в бюджеты муниципальных районов по коду бюджетной классификации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья М.В. Прыткова