<номер обезличен>

УИД 26RS0<номер обезличен>-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2024 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Юлубаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Военному К. <адрес обезличен> о признании незаконным решения, обязании совершить действия

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, Военному К. <адрес обезличен>, в котором просила:

- признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> без номера и даты незаконным;

- обязать Военный К. <адрес обезличен> включить ее в списки граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в 2024 году, с последующим направлением данного списка в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>;

- обязать Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> принять список граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в 2024 году и осуществить единовременную выплату ФИО1 в размере установленном в ч. 1 ст. <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 году».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец <дата обезличена> подписала контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании <номер обезличен>.

Согласно п. 1 Контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, добровольно поступает в добровольческое формирование и берет на себя обязательства пребывать в нем и выполнять в его составе в течении срока контракта задачи в области обороны, содействуя выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на условиях, установленных настоящим контрактом.

В разделе III Контракта установлены права и обязанности Министерства обороны Российской Федерации.

Контракт подписан представителем Министерства обороны Российской Федерации в лице военного комиссара городского округа Петровский и Грачевского муниципального округа <адрес обезличен> ФИО2

Истец также обращает внимание суда на тот факт, что она <дата обезличена> подписала контракт с Министерством обороны Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании <номер обезличен>.

Указывает на то, что не получив установленную <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 20241 года» истец обратилась с письменным заявлением - претензией в адрес ответчика – Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, на которое впоследствии ей был дан ответ об отсутствии оснований для осуществления испрашиваемой выплаты.

Истец ФИО1 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика военного К. <адрес обезличен> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Военного К. городского округа Петровский и Грачевского муниципального округа <адрес обезличен> в судебное заседание также не явился, представил суда письменные пояснения в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения сторон и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом географических особенностей соответствующих территорий принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в военный К. с целью заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании, имея на руках Отношение выданное командиром войсковой части п.п. 71474 <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В последующем между ФИО1 с одной стороны, и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара ФИО2, с другой, был заключен контракт о пребывании в добровольческом формировании <номер обезличен> от <дата обезличена> сроком на 1 год.

По условиям настоящего контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, добровольно поступает в добровольческое формирование и берет на себя обязательства пребывать в нем и выполнять в его составе в течение срока контракта задачи в области обороны, содействуя выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 - 2025 годах" определена единовременная выплата гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно, отобранным в установленном порядке пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда), <адрес обезличен>, совместно с военным К. <адрес обезличен> и учтенным им в целях комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Порядок предоставления единовременной выплаты устанавливается приказом министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых мерах по реализации <адрес обезличен> «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 году» (вместе с «Порядком предоставления единовременных денежных выплат гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы»).

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления единовременных денежных выпла: гражданам Российской Федерации, заключившим контракт O прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в 2024 году, отобранным в установленном порядке пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда), <адрес обезличен>, совместно с военным К. <адрес обезличен> и учтенным им в целях комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно Приложению № l к Указу Президента Российской Федерации от 16.09.1999г. <номер обезличен> «Вопросы прохождения военной службы» определена типовая форма контракта о прохождении военной службы, при этом типовая форма контракта о пребывании в добровольческом формировании определена в приложении <номер обезличен> Приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта».

Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая до настоящего времени не завершена. Этот Указ является специальным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование отдельных вопросов прохождения военной службы в период частичной мобилизации.

Осуществлен призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Указано, что граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу ч. 2 ст. 2 того же Закона граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Из содержания п. 10 ст. 38 Федерального закона от <дата обезличена> №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что началом военной службы считается: для граждан, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

В соответствии с п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обороне» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от <дата обезличена> №61-ФЗ «Об обороне» контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации.

В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации.

Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 данной статьи.

Решение о создании добровольческих формирований, согласно подп. 11.2 п. 2 ст. 4 и ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», принимает Президент Российской Федерации, которое реализует Минобороны России. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в такие формирования и военнослужащие, направленные Минобороны России.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок заключения контракта и пребывании граждан Российской Федерации в добровольческих формированиях утверждены приказом Министра обороны РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Из положений п. 10 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» следует, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, контракт о пребывании в добровольческом формировании не тождественен контракту о прохождении военной службы, а граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, не отнесены к военнослужащим и таковыми не являются, при этом социальные гарантии на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Истцом, контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации не представлен, ФИО1 такой контракт не заключала, следовательно, ФИО1 не относится к категории граждан, которым предоставляется единовременная выплата, в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании отказа Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> – не законным, обязании Военный К. <адрес обезличен> включить ФИО1 в списки граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в 2024 году, с последующем направлением данного списка в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, обязании Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> принять список и осуществить единовременную выплату ФИО1 в размере установленном в ч.1 ст. <адрес обезличен> <номер обезличен>-КЗ от <дата обезличена> «О единовременной денежной выплате гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы в 2024 - 2025 годах – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен>, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья Н.В.Суржа