дело № 2-432/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием прокурора Казановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов ФИО3 и ФИО1 к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил :

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов ФИО1 и ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истцы зарегистрированы в жилом помещении, <данные изъяты>. Жилой дом, в котором находится квартира, постановлением администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 12 сентября 2024 года № 73 МКД признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения данного жилого дома, установлен до 31 декабря 2030 года. Согласно постановлению администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 октября 2024 года № 89 ФИО1 и ФИО3 состоят в очереди на предоставление жилья взамен признанного аварийным и непригодным для проживания под №. Полагает, что обязанность по обеспечению истцов жилым помещением муниципального жилищного фонда, отнесена к полномочиям ответчика. Просит возложить на администрацию Уктурского сельского поселения обязанность предоставить ФИО1 и ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда применительно к условиям Уктурского сельского поселения на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади (<данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>.

Определением от 31 июля 2025 года по требованиям о предоставления жилого помещения ФИО3 производство по делу прекращено.

В судебном заседании прокурор Казанова Ю.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, основываясь на доводах, изложенных в иске, при этом пояснила, что до настоящего времени обязанность по предоставлению гражданину жилого помещения администрацией сельского поселения не исполнена. Правовых оснований для установления срока исполнения решения суда не имеется.

Истец ФИО1, представитель администрации Уктурского сельского поселения, в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Истец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В отзыве на исковое заявление глава администрации Уктурского сельского поселения указал, что администрация Уктурского сельского поселения неоднократно предоставляла в адрес министерства ЖКХ Хабаровского края информацию о жилых помещениях, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2017 года, однако многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> не включён в Адресную программу Хабаровского края. 28 января и 14 марта 2025 года ответчиком в адрес министерства ЖКХ Хабаровского края направлены письма о включении МКД в программу переселения и о согласовании перечня расселяемых жилых помещений с указанием не включённых в реестровый перечень МКД признанных аварийным и подлежащими сносу после 1 января 2027 года. При этом, в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы, утверждённую постановлением Правительства Хабаровского края от 15 мая 2025 года № 228-пр включены жилые помещения в количестве 8 квартир, расположенные в <адрес>, в домах №№ В случае освобождения на территории Уктурского сельского поселения благоустроенного муниципального жилого помещения (применимо к сельскому поселению) подходящего по площади, оно будет предоставлено во внеочередном порядке. Просит установить срок расселения до 1 января 2030 года.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

В случаях, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с подпунктами 1, 3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

При этом по смыслу положений ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений Хабаровского края отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном в <адрес> с 2002 годов по настоящее время.

Согласно сведениям из ЕГРН <данные изъяты>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтённые».

Согласно техническому заключению от 12 сентября 2024 года <данные изъяты> по оценке технического состояния жилого МКД, расположенного в <адрес> с актом осмотра, несущие конструкции МКД находятся в аварийном состоянии, жилой МКД не пригоден для проживания.

Актом от 12 сентября 2024 года установлено и подтверждается заключением межведомственной комиссии от 12 сентября 2024 года, что жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Постановлением администрации Уктурского сельского поселения от 1 октября 2024 года № 89 утверждены списки граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Уктурского сельского поселения, предоставляемых по договорам социального найма. ФИО1 в списке указан под №.

28 января 2025 года администрацией Уктурского сельского поселения в адрес министерства ЖКХ Хабаровского края направлены сведения об МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу, в число которых входит <адрес> в <адрес>.

14 марта 2025 года ответчиком в адрес министерства ЖКХ Хабаровского края направлено письмо о согласовании перечня расселяемых жилых помещений с указанием не включённых в реестровый перечень МКД признанных аварийным и подлежащими сносу после 1 января 2017 года, в число которых входит МКД <адрес> в <адрес>.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 мая 2025 года № 228-пр утверждена Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы (далее – Адресная программа).

В Адресную программу МКД <адрес> в <адрес> не включён.

При таких обстоятельствах, несмотря на принимаемые ответчиком меры по исполнению обязанности о предоставлении ФИО1 вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, учитывая, что указанная обязанность сельским поселением на дату рассмотрения дела не исполнена, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об установлении срока исполнения решения суда не основаны на законе.

Как следует из заключения межведомственной комиссии от 12 сентября 2024 года № со ссылками на акт от 12 сентября 2024 года, а также технического заключения <данные изъяты> от 12 сентября 2024 года № составленных по результатам обследования МКД по <адрес> в <адрес>, при осмотре указанного жилого дома выявлена аварийная категория обследуемых конструкций. Дом не эксплуатируется по назначению на момент обследования. Так как выявлено более двух типов строительных конструкций (стены наружные, стены внутренние продольные, цокольные перекрытия, чердачные перекрытия) с числом аварийных несущих строительных конструкций более 3 % общего количества конструкций в каждом, но не менее трех суммарно, в соответствии с п.5.1.7 СП 454.1325800.2019 жилой многоквартирный дом относится к аварийной категории технического состояния.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В связи с тем, что жилое помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для его жизни и здоровья по причине аварийного состояния, то возложение на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, соответствует требованиям закона и названным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.

При этом установление срока исполнения решения суда закону не соответствует, так как предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и противоречит внеочередному порядку предоставления жилого помещения, предполагающему, что жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права.

Не включение жилого дома, в котором находится спорное жилое помещение, признанного аварийным и подлежащим сносу в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также отсутствие свободных жилых помещений не освобождает ответчика от исполнения обязанности, возложенной на него законом, а нарушенные жилищные права истца подлежат восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов ФИО1 к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, <данные изъяты> обязанность предоставить ФИО1, <данные изъяты> вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда применительно к условиям Уктурского сельского поселения комсомольского муниципального района Хабаровского края на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади (<данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в черте п.Уктур Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 12 августа 2025 года.

Судья Н.Ю. Богатырева