Дело №5- 74 /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г.Кашин Тверской области

Судейская наб., д. 1/2

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области по адресу: <...>, дело поступившее из МО МВД России «ФИО3» об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего пять несовершеннолетних детей на иждивении, все проживают на территории Республики Таджикистан, официально не трудоустроен, национальный паспорт № <данные изъяты> Сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не предоставлено.

Заявившего после разъяснения прав, что в услугах переводчика и защитника не нуждается и отказ от защитника не связан с его материальным положением, отводов и ходатайств не имеет,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

21.06.2023 года в 09 часа 00 минут, по адресу: Тверская область, ФИО3 городской округ, <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в превышении срока временного пребывания в Российской Федерации, а именно: незаконно пребывал на территории Российской Федерации свыше девяносто суток суммарно в течение 178 суток в период в сто восемьдесят суток с 26.12.2022 года по 25.03.2023 года. Въехав 26.12.2022 года в Российскую Федерацию, ФИО2 пребывал непрерывно до 25.03.2023 года включительно в течение 90 суток, въехав 26.03.2023 года в Российскую Федерацию пребывал непрерывно до 21.06.2023 года включительно в течение 88 суток, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, тем самым нарушив требования установленные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115 - ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом его, то есть ФИО2, действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 с обстоятельствами совершения правонарушения указанными в протоколе об административном правонарушении согласился. Вину в совершения указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не знал, что незаконно пересек границу и нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ч. 30 ст. 30 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.9 ФЗ от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", документами подтверждающим прибытие на территорию РФ иностранного гражданина являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии ТВР № 0841400/1099 от 21.06.2023 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, а именно : 21.06.2023 года в 09 часа 00 минут, по адресу: Тверская область, ФИО3 городской округ, <...>, ФИО2, был выявлен как гражданин Республики Таджикистан, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в превышении срока временного пребывания в Российской Федерации. Въехав 26.12.2022 года в Российскую Федерацию, ФИО2 пребывал непрерывно до 25.03.2023 года включительно в течение 90 суток, затем въехав 26.03.2023 года в Российскую Федерацию, пребывал непрерывно до 21.06.2023 года включительно в течение 88 суток, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации;

- паспортом гражданина Республики Таджикистан №№, выданным <данные изъяты>, подтверждающим, что ФИО2 (KABIROV ILHOMUDDIN) имеет гражданство Республики Таджикистана;

- миграционной картой серия 6322 №1362210 и сведениями миграционного учета, из которых усматривается, что ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации свыше девяносто суток суммарно в течение 178 суток в период в сто восемьдесят суток с 26.12.2022 года по 25.03.2023 года, а именно: въехав 26.12.2022 года в Российскую Федерацию, пребывал непрерывно до 25.03.2023 года включительно в течение 90 суток, въехав 26.03.2023 года в Российскую Федерацию пребывал непрерывно до 21.06.2023 включительно в течение 88 суток;

- объяснениями ФИО2, изложенными в протоколе об административном правонарушении. и где который полностью признал свою вину, указав, что не знал, что незаконно пересек границу.

Доказательства, положенные в основу постановления признаются судьей относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину в совершении указанного правонарушения.

Правонарушение совершено умышленно, с прямым умыслом.

Таким образом, совершенное ФИО2 административное правонарушение судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание им своей вины и раскаяние в содеянном, а так же наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, учитываются характер совершенного им правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о его личности, его имущественное положение, при этом суд приходит к выводу о назначения наказания в виде штрафа предусмотренного санкцией статьи с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину - ФИО2, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом учитываются конкретные обстоятельства, связанные с совершением ФИО2 административного правонарушения, которые подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судья, учитывая имущественное и материально положение ФИО2, который пояснил, что он приобрел проездной билет и готов самостоятельно покинуть территории Российской Федерации, учитывая, что каких либо социальных связей он на территории Российской Федерации не имеет, не имеет недвижимости, а так же то, что судье при рассмотрении протокола предоставлены материалы, подтверждающие намерение и возможность ФИО2 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, а именно: представлена ксерокопия проездного билета, маршрутная квитанции к авиабилету, и чек, подтверждающий его оплату с датой вылета из Российской Федерации 23 июня 2023 года в 00 часа 05 минут с прибытием в Душанбе в 23 июня 2023 года в 06 часов 00 минут, отсюда судья приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, имеется, и имеется возможность назначения ФИО2 выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 3.10, ч.1.1. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

постановил:

ФИО2 (KABIROV ILHOMUDDIN) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением наказания в виде самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в установленный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ 5-ти дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО2, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа – Управление Федерального Казначейства по Тверской области (МО МВД России «ФИО3») КПП 690901001 ИНН <***> код ОКТМО 28758000 номер счета получателя № 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России //УФК по Тверской области г.Тверь, БИК банка 012809106, кор./сч. 40102810545370000029, наименование платежа- административный штраф, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880369230008414009.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО3 межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручении копии постановления.

Судья