Дело № 2-2098/2023

86RS0005-01-2023-002672-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., с участием истца в лице помощника прокурора Сургутского района ФИО2, действующей на основании удостоверения, процессуального истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующего за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> бор г.п. Барсово о нарушении жилищных прав. Установлено, что ФИО1 и члены его семьи проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> бор, <адрес>, общей - площадью 41,1 кв.м, на основании договора социального найма от 20.05.2009 № 87 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 08.07.2010 и от 13.08.2019). На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма семья ФИО1 не состоит. На основании заключения межведомственной комиссии от 19.04.2019 г. № 9, распоряжением администрации г.п. Барсово от 20.05.2019 № 61 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов до 31.12.2022 года. Обследование основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого <адрес> бор, проведенных ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», в 2019 году установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, то есть эта та категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивных элементов своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундаменты, перекрытия и покрытия, наружные и внутренние стены, инженерные системы). Эксперт пришел к выводу о недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, значительном физическом износе 68% строительных конструкций и инженерных коммуникаций, исчерпании эксплуатационных показателей здания, нарушении требований действующих норм, предъявляемых к жилым зданиям, систематических жалобах жильцов на некомфортные условия проживания, об отсутствии экономической целесообразности проведения капитального ремонта дома. Несмотря на установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого <адрес> бор до 31.12.2022 года, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях. Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РФ. С 01.01.2016 полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово. Таким образом, ФИО1 и члены его семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация г.п. Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО21 ФИО5 ФИО14 ФИО6 ФИО15, ФИО13, ФИО7 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным нормам, площадью не менее 41,1 кв.м. в черте городского поселения <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала.

В судебном заседании процессуальный истец ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме.

Процессуальные истцы ФИО9, действующий за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации. Иного места их проживания суду не известно. В адрес суда вернулись пакеты документов, направляемые в адрес истцов, с отметками отделения почтовой связи о возврате с истечением срока хранения.

Таким образом, процессуальные истцы признаются судом извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель администрации Сургутского района в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подтверждением чему является почтовое уведомление.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Сургутского районного суда от 17.03.2009 года за ФИО10, ФИО8, ФИО11 признано право пользования квартирой № <адрес> в пгт. <адрес> ХМАО-<адрес>. Возложена обязанность на Комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> заключить с ФИО10, ФИО8, ФИО11 договор социального найма на <адрес> в пгт. <адрес> ХМАО-<адрес>.

ФИО1 и члены его семьи проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> бор, <адрес>, общей - площадью 41,1 кв.м, на основании договора социального найма от 20.05.2009 № 87 (с учетом дополнительного соглашения к нему от 08.07.2010 и от 13.08.2019).

На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма семья ФИО1 не состоит.

На основании заключения межведомственной комиссии от 19.04.2019 г. № 9, распоряжением администрации г.п. Барсово от 20.05.2019 № 61 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов до 31.12.2022 года.

Обследование основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого <адрес> бор, проведенных ООО «Архитектурно-строительный проектный институт», в 2019 году установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, то есть эта та категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивных элементов своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундаменты, перекрытия и покрытия, наружные и внутренние стены, инженерные системы). Эксперт пришел к выводу о недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, значительном физическом износе 68% строительных конструкций и инженерных коммуникаций, исчерпании эксплуатационных показателей здания, нарушении требований действующих норм, предъявляемых к жилым зданиям, систематических жалобах жильцов на некомфортные условия проживания, об отсутствии экономической целесообразности проведения капитального ремонта дома. Несмотря на установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого <адрес> бор до 31.12.2022 года, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по результатам рассмотренных документов техническое заключение экспертизы по обследованию основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес>, расположенного по <адрес>, дом рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу и имеется угроза жизни и здоровья граждан проживающих в данном доме.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не отрицаются стороной ответчика..

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома.

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г.п. Барсово срок отселения граждан из жилого <адрес> бор до 31.12.2022 года пропущен.

Ко всему прочему, установленный срок не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С 01.01.2016 полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем, они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, в котором проживают истцы, непригоден для дальнейшего проживания, возникшая ситуация нарушает права нанимателя и членов его семьи, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.

По смыслу заключения специалистов, осматривавших строение, несущие конструкции исчерпали свои возможности, находятся в состоянии, непригодном для восстановления. Сведений о том, что муниципалитет поддерживает их состояние, в связи с чем дом возможно эксплуатировать и после установленного для переселения срока, ответчиком не представлено.

Поскольку администрация, ответственная за состояние жилого дома, сведений, подтверждающих безопасность строения, не представила, аварийный дом не расселен, жилье до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ истцам не предлагала, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований.

Данный вывод соответствует правилам ст. 87 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им безопасные условия проживания, равнозначные прежним.

Как видно из материалов дела спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническим отчетом установлено исчерпание несущей способности и опасность обрушения дома и аварийность конструкции фундаментов здания, невозможность дальнейшей эксплуатации данного жилого дома и проживания в нем граждан ввиду состояния строительных конструкций.

Представленными доказательствами и материалами дела установлена угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении истцов, в связи с чем требуется их немедленное отселение в другое жилое помещение, при этом не имеет значения отсутствие у муниципалитета свободного жилья.

Доказательств возможности отселить истцов в другое жилое помещение маневренного жилищного фонда до подхода срока отселения граждан из аварийного дома, ответчиком в суд не представлено.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие угрозы для жизни и здоровья истцов свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по отселению истцов из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

Неисполнение администрацией г.п. Барсово данной обязанности ведет к нарушению жилищных прав истцов, что недопустимо.

Ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истца другим муниципальным жильём надлежащего качества незамедлительно.

Таким образом, истцы не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация городского поселения Барсово, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора Сургутского района, основанными на законе, подтвержденными представленными суду доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сургутского района заявленного в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 Сагита ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующего за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Барсово Сургутского района ХМАо-Югры ИНН:№ ОГРН:№ предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 Сагиту ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 41.1 кв.м., в черте городского поселения Барсово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года

Председательствующий судья: подпись Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА