РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2022 года г.Кимовск Тульская область
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Подоляк Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой Е.В.,
с участием представителя административного истца – Кимовского межрайонного прокурора, старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-583/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании установить площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории места захоронения в д.Барановка,
установил :
Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район (далее – АМО Кимовский район), в котором просит признать незаконным бездействие АМО Кимовский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории места захоронения – кладбища в д.Барановка Кимовского района Тульской области; обязать АМО Кимовский район в срок до 31.12.2022 оборудовать на территории места захоронения – д.Барановка Кимовского района Тульской области контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов с: подъездным путем; твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Административные исковые требования обоснованы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства. Данной проверкой установлено, что в силу п.2.1 Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Кимовский район муниципальному образованию Епифанское Кимовского района в 2022 году, «район» передает, а «поселение» принимает к исполнению полномочия по решению вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в части вывоза мусора с кладбищ. Вместе с тем в месте захоронения – кладбище в д.Барановка Кимовского района, контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов отсутствуют. По результатам проверки в АМО Кимовский район 12.05.2022 внесено представление, которое рассмотрено, однако площадка для сбора твердых коммунальных отходов в месте захоронения не оборудована. Основанием обращения прокурора в суд явилось бездействие органов местного самоуправления и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие данной площадки приводит к образованию несанкционированных свалок и нарушению прав граждан на благоприятную среду.
В судебном заседании представитель административного истца - Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, старший помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н., административные исковые требования поддержала в полном объеме по всем основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - АМО Кимовский район, согласно доверенности, ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, обратившись с заявлением о признании административных исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указала, что последствия удовлетворения иска ей понятны.
Заинтересованное лицо – АМО Епифанское Кимовского района, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд представителя не направило, возражений по существу административных исковых требований не представило, об отложении судебного заседания не просило.
В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Изучив административное исковое заявление, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.Частью 1 ст.39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно ч.ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу ч.1 ст.57 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая тот факт, что представитель административного ответчика, действующий в пределах полномочий, делегированных ему доверенностью, ФИО1, признала административный иск, признание административного иска Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание административного иска совершено им не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а административные исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований данного административного искового заявления.
Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
принять признание административного иска представителем административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности ФИО1, по административному делу №2а-583/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании установить площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории места захоронения в д.Барановка.
Административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании установить площадки для сбора твердых бытовых отходов на территории места захоронения в д.Барановка – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на оборудование контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории места захоронения – кладбища в д.Барановка Кимовского района Тульской области.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до 31.12.2022 оборудовать на территории места захоронения – д.Барановка Кимовского района Тульской области контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов с: подъездным путем; твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, с уклоном для отведения талых дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 19.07.2022.
Председательствующий: