Дело № 2-713/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 декабря 2022 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Клименко Д.А., представителя администрации Жирновского муниципального района <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жирновского муниципального района <адрес> о понуждении к изъятию для муниципальных нужд земельного участка и помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование следующее.

<адрес> на основании поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Жирновского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено следующее. Постановлением администрации Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В связи с тем, что вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после 2017 года, он не был включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах». Указанный многоквартирный дом находятся в собственности граждан, проживающих в них. Жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в указанных домах, не имеется. Собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома направлены уведомления о сносе дома и его реконструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанные сроки требования о сносе дома собственниками не исполнены. Многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. До настоящего времени, администрацией Жирновского муниципального района <адрес> меры, предусмотренные ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не приняты. В многоквартирном доме продолжают проживать граждане. Непринятие администрацией Жирновского муниципального района мер по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и жилых помещений, находящихся в данном доме, влечет возникновение аварийных ситуаций, создающее угрозу безопасности жизни и здоровью.

В связи с изложенным, просит:

1. Обязать администрацию Жирновского муниципального района <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу.

2. Обязать администрацию Жирновского муниципального района <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу изъять для муниципальных нужд помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

3. Обязать администрацию Жирновского муниципального района <адрес> в месячный срок со дня изъятия земельного участка и помещений, расположенных по адресу: <адрес>, произвести снос аварийного многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора Клименко Д.А. просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации Жирновского муниципального района <адрес> ФИО1 с исковыми требованиями не согласна, представила письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Судом установлено, что <адрес> на основании поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Жирновского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено следующее. Постановлением администрации Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В связи с тем, что вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после 2017 года, он не был включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах». Указанный многоквартирный дом находятся в собственности граждан, проживающих в них. Жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию в указанных домах, не имеется. Собственникам жилых помещений указанного многоквартирного дома направлены уведомления о сносе дома и его реконструкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанные сроки требования о сносе дома собственниками не исполнены. Многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. До настоящего времени, администрацией Жирновского муниципального района <адрес> меры, предусмотренные ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не приняты. В многоквартирном доме продолжают проживать граждане. Непринятие администрацией Жирновского муниципального района мер по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и жилых помещений, находящихся в данном доме, влечет возникновение аварийных ситуаций, создающее угрозу безопасности жизни и здоровью.

Указанные обстоятельства подтверждаются: ответом администрации Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением администрации Жирновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением администрации Жирновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; техническим заключением; инвентарным делом; заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом, установленных по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что длительное бездействие должностных лиц администрации Жирновского муниципального района <адрес> по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, граждане продолжают проживать в аварийном жилом доме, и является недопустимым.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению с возложением на администрацию обязанность провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома.

Обстоятельства, на которые ссылается администрация Жирновского муниципального района <адрес> в письменных возражения, - отсутствие возможности включения в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» до 2025 года, ограниченные возможности бюджета, а именно отсутствие денежных средств и дополнительных доходов на выплату собственникам стоимости жилья, необходимость проведения рада мероприятий со значительными временными затратами, не могут являться причиной несоблюдения требований закона не должны влиять на права граждан.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, с учетом требований разумности и справедливости, необходимости соблюдения установленной закону процедуры, суд считает целесообразным установить срок для выполнения мероприятий по изъятию земельного участка и помещения - 4 (четыре) месяца со дня вступления решения суда в законную силу и дальнейшему сносу - 2 (два) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом вышеизложенного исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жирновского муниципального района <адрес> о понуждении к изъятию для муниципальных нужд земельного участка и помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Жирновского муниципального района <адрес> о понуждении к изъятию для муниципальных нужд земельного участка и помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, удовлетворить.

1. Обязать администрацию Жирновского муниципального района <адрес> в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу.

2. Обязать администрацию Жирновского муниципального района <адрес> в четырехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу изъять для муниципальных нужд помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.

3. Обязать администрацию Жирновского муниципального района <адрес> в двухмесячный срок со дня изъятия земельного участка и помещений, расположенных по адресу: <адрес>, произвести снос аварийного многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин