Решение по делу № 2-322/2025 от 23.06.2025 | Гиагинский районный суд (Республика Адыгея)

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Ашева М.М.,

при секретаре Хан А.Г.,

с участием истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика представителя администрации МО «<адрес>» ФИО4,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>», ФИО1 о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>», ФИО1 о признании сделки недействительной.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в администрации МО «<адрес>», согласно которой установлено, что между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «пастбище».

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно ст.51 Закона Республики Адыгея от 04.04.2023 № 191 "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О регулировании земельных отношений" максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара.

Таким образом, истец считает, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. заключен с нарушением требований законодательства.

Просит суд:

- признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» и ФИО1;

- указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик представитель администрации МО «<адрес>» ФИО4 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес>, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

По общему правилу, установленный ст. 39.6 ЗК РФ порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предполагает проведение торгов в форме аукциона.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Из пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» урегулированы отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства.

Согласно пунктам 1-5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О личном подсобном хозяйстве"для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ФИО2 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Судом установлено, что между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание администрации МО «Дондуковское сельское поселение», примерно в <данные изъяты> м., по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>; вид разрешенного использования «пастбище», срок аренды участка до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Обращение прокурора с настоящим иском в суд связано с защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, то есть отвечает требованиям ст. 45 ГПК РФ.

Из представленных суду доказательств следует, что размер площади спорного земельного участка, предоставленного администрацией МО «<адрес>» ФИО1 превышает установленный земельный законодательством максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду с нарушением требований действующего законодательства.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку оспариваемая сделка затрагивает публичные интересы, как нарушающая права и законные интересы неопределенного круга лиц, то она ничтожна, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного из Единого государственного реестра недвижимости необходимо исключить запись об аренде в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии сч.1 ст. 103ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пунктов 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании указанных норм, а также с учетом удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>», ФИО1 о признании сделки недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» (ИНН №) и ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №).

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве аренды ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №) на земельный участок с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ: №) в бюджет <адрес> Республики Адыгея государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.М. Ашев

УИД 01RS0№-19

Подлинник находится в материалах гражданского дела №

в Гиагинском районном суде РА