№5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2023 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Вильданова А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО3, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №5-20/2023 в отношении ФИО3, ...,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

... в ... час. при проверке документов у гражданина ... по адресу: ..., выявлено, что ФИО3 пребывает на территории ... без постановки на миграционный учет, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 N115-ФЗ от ... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ №... ФЗ от ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что он родился в ..., проживает в ... вместе со своей семьей, у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ ФИО1 До ... он имел регистрацию в ..., после не смог оформить регистрацию, так как не было денежных средств. Вину свою признает, раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании обстоятельства произошедшего административного правонарушения подтвердил, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении №... от ... следует, что ... в ... час. при проверке документов у гражданина ... по адресу: ..., выявлено, что ФИО3 пребывает на территории ... без постановки на миграционный учет.

Как усматривается из объяснения ФИО3 от ... он приехал в ... ..., миграционный учет у него действовал до ..., не продлевал по причине того, что были финансовые затруднения. У него официально заключен брак с ФИО1 ..., от брака есть несовершеннолетний ребёнок ФИО2, ... года рождения, жена болеет, он обеспечивает семью сам. Вину свою признает, в дальнейшем обязуется как положено оформить документы, нарушать не будет.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ... N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от ..., временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от ... N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО3 после ..., когда истек срок действия документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, не представлено.

Согласно ст. 24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 заехал на территорию Российской Федерации в ..., с указанного времени по настоящее время непрерывно находится на территории Российской Федерации, с ... находится без каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, что является нарушением требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, свидетельствующих о предпринятых мерах по соблюдению миграционного законодательства и оформления необходимых документов в целях законного режима пребывания на территории Российской Федерации, не предпринято.

Вина ФИО3 кроме его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..., письменными объяснениями ФИО3, ФИО1 от ..., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО3, где указано, что ФИО3 уведомил о прибытии в месте пребывания по адресу: ..., уведомление принято, поставлен на учет до ... в ..., копией миграционной карты ФИО3, где указано, что срок пребывания с ... по ..., копией свидетельства о рождении ФИО2, ... года рождения, где отцом указан ФИО3, копией свидетельства о заключении брака между ФИО3, гражданином ... и ФИО1, гражданкой Российской Федерации, согласно которого брак между ними заключен ..., с присвоением фамилии супруге ФИО1, рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Белорецкому району ФИО4 от ....

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО3 встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законом, суду не представлено, сам ФИО3 факт совершения вменяемого правонарушения не отрицает.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО3, признание вины, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного им деяния, отсутствие действий, свидетельствующих о намерении соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации в части пребывания на её территории.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ №... от ... и №... от ..., о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая тот факт, что у ФИО3 имеются родственные связи на территории Республики Башкортостан, а именно в ... проживают его жена с ребенком, суд считает возможным не назначать ФИО3 предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив наказание в виде штрафа в размере ... рублей, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ... года рождения, уроженца ... (паспорт ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа – ....

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: А.Р. Вильданова

Лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения и подвергнутому наказанию в виде административного штрафа разъясняется, что:

- в силу ч. 1. ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса;

- в силу ч. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.