Дело № 2–546/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 16 июня 2022 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С.Н.

при секретаре Жуковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Таштагола в интересах несовершеннолетних – участников образовательного процесса МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Таштагола в интересах несовершеннолетних учащихся МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» обратился в суд с иском, в котором с учётом уточнений, просил обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» обеспечить целостность ограждения территории образовательного учреждения, путём замены (ремонта) ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что территория муниципального бюджетного образовательного учреждения огорожена частично деревянным забором целостность которого нарушена. Кроме того, ограждение имеет повреждения (разрывы сетки, прогибы прутьев, разбитые деревянные штакетины), отдельные элементы не соответствуют основному ограждению, что не обеспечивает безопасность учащихся. Установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона, поскольку выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников. Ограждение (забор) МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» имеет повреждения (разрывы, прогибы прутьев, сломанные участки штакетника), некоторые участки ограждения не соответствуют основному ограждению и заполнены другими элементами ограждения, что не обеспечивает безопасность воспитанников создает возможность проникновения на территорию образовательной организации домашних животных.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 «Конвенции о правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ и подписанной от имени СССР ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязаны обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закона № 35-ФЗ), правовую основу противодействию терроризму составляет Конституция РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст. 2 Закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В абзаце 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.092020 года N 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Согласно п. 2.2.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 территория оборудуется освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Подобные требования установлены в СП 251.1325800.2016 Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что территория МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» частично огорожена деревянным забором, целостность которого нарушена.

Кроме того, ограждение имеет повреждения (разрывы сетки, прогибы прутьев, разбитые деревянные штакетины), отдельные элементы не соответствуют основному ограждению, что не обеспечивает безопасность воспитанников, создает возможность проникновения на территорию образовательной организации домашних животных (л.д. 18-20).

Тогда как, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным, поскольку выполнение данного мероприятия необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников.

Таким образом, непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних обучающихся и сотрудников образовательной организации создает условия для несанкционированного вторжения, распространения терроризма, других криминальных проявлений, последствиями которых могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Вышеуказанными нарушениями требований законодательства ставятся под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних лиц посещающих организацию образования, в связи с чем, требования прокурора полному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера требований, объёма необходимости производства работ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» обеспечить целостность ограждения территории образовательного учреждения, путём замены (ремонта) ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2022 г.

Судья С.Н. Евсеев