Решение по делу № 2А-735/2023 от 28.04.2023

Дело №2а-735/2023

УИД 26RS0014-01-2023-001328-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ Федеральной службы судебных приставов по СК, старшему судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по СК ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по СК, старшему судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по СК ФИО3 о признании незаконным действия (бездействий) должностных лиц.

В обоснование административного иска представитель указал, что считает бездействия должностных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по СК, старшего судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по СК ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выраженные в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5

На основании изложенного просил: признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 выразившееся в:

не организации работы подразделения судебных приставов (в период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (в период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (в период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 (в период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Признать незаконным действие должностных лиц Изобильненского РОСП ГУУФССП России по СК, выразившееся в нарушении сроков хранения исполнительного производства.

Обязать начальника отделения –старшего судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления судебного акта в законную силу путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО5, а также направления запросов в регистрирующие органы для получения сведений об имущественном положении должника.

В судебное заседание административный истец и его представитель по доверенности ФИО4 не явились, просили административное дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по СК по доверенности - старший судебный пристав-исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по СК действующий в интересах ГУФССП по СК и своих в судебное заседание не явился суду представлены возражения на административное исковое заявление из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделении на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного с/у № Судебный участок № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, о взыскании задолженности с ФИО7 задолженности в размере 15955.00 руб., возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное ИП.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД установлено, что за должником зарегистрировано автотранспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Согласно полученным ответам из кредитных организаций установлены счета открытые в ПАО Сбербанк России и АО Банк Русский Стандарт. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Удержанные денежных средств со счета должника перечислены по реквизитам указанным в заявлении при предъявлении исполнительного документа, что противоречит доводам заявителя.

В результате деятельности судебного пристава-исполнителя взыскано и перечислено 6784,04 руб., остаток составляет 6170,96 руб.

Обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, пенсионный фонд для установления дохода получаемого должником, с дальнейшим направлением на удержание.

ДД.ММ.ГГГГ должником подано ходатайство о сохранении прожиточного минимума, просил: в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, представленные возражения на исковое заявление, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 128 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим ФИО2 законом.

На исполнении в Изобильненском РОСП ГУФССП РФ по СК с ДД.ММ.ГГГГ находится исполнительное производство, возбужденное на основании Судебного приказа N° 2-2642/18-44 от ДД.ММ.ГГГГ выданного СУ № Прикубанского внутригородского округа <адрес> в отношении должника ФИО8 о взыскании задолженности в сумме 15 955 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное ИП.

Согласно административному иску судебный пристав- исполнитель не исполнил требования указанные в исполнительном документе, не принял весь комплекс мер принудительного характера направленных на фактическое исполнение требований, отсутствие контроля за ведением исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 69 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно письменным возражениям, представленным сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, исполнительному производству меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства применялись.

Согласно сводке по исполнительному производству должностными лицами службы судебных приставов с целью установления должника и его имущественного положения в установленном порядке, а также в порядке межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в контролирующие, регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи.

На основании поступившей информации, а также ответам из контролирующих, регистрирующих органов, кредитных и иных организаций должностными лицами службы судебных приставов были предприняты обеспечительные меры в рамках исполнительного производства.

Как следует из сведений о ходе исполнительного производства №-ИП судебным приставом- исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, МРЭО ГИБДД по Изобильненскому району, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, кредитные организации (банки) города и края, так же запрос сотовому оператору связи.

Согласно электронному ответу МРЭО ГИБДД по Изобильненскому району за должником зарегистрировано автотранспортное средство, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

Из полученных ответов из кредитных организаций установлены счета открытые в ПАО Сбербанк России и АО Банк Русский Стандарт. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В результате деятельности судебного пристава-исполнителя взыскано и перечислено 6784,04 руб., остаток составляет 6170,96 руб. Обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, пенсионный фонд для установления дохода, получаемого должником, с дальнейшим направлением на удержание.

ДД.ММ.ГГГГ должником подано ходатайство о сохранении прожиточного минимума.

По мнению суда, судебным приставом - исполнителем Изобильного районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах оснований для устранения бездействий у суда нет, и в удовлетворении требований административного истца следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении требований признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 выразившееся в:

ФИО1 отказать в удовлетворении требований признать незаконным действие должностных лиц Изобильненского РОСП ГУУФССП России по СК, выразившееся в нарушении сроков хранения исполнительного производства.

ФИО1 отказать в удовлетворении требований обязать начальника отделения –старшего судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления судебного акта в законную силу путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО5, а также направления запросов в регистрирующие органы для получения сведений об имущественном положении должника.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гужов