Дело № 12-25/2023

45RS0004-01-2023-000434-94

РЕШЕНИЕ

г. Далматово

Курганская область 10 июля 2023 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Пшеничникова С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 30 мая 2023 года № 12-13, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

УСТАНОВИЛ :

постановлением административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 30 мая 2023 года № 12-13 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» - непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ на прилегающей территории около земельного участка, расположенного по адресу: Адрес Обезличен. Ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Далматовский районный суд, ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 30 мая 2023 года № 12-13, производству по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что земельный участок, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, ранее принадлежал его матери ФИО2 По наследству указанный земельный участок он не принимал. Поскольку не является собственником земельного участка, обязанность по уборке прилегающей к нему территории в рамках благоустройства муниципального образования у него отсутствует.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель административной комиссии муниципального образования Далматовского района, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший инспектор общего отдела администрации г. Далматово ФИО3 на рассмотрении жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области от 20 ноября 1995 № 25 установлено, непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей.

Согласно Правилам благоустройства территории Далматовского района содержание и уборку объектов благоустройства осуществляют физические лица, в чьей собственности или в чьем постоянном (бессрочном) или безвозмездном пользовании находится соответствующий объект.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях).

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Указанным требованиям закона постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 30 мая 2023 года № 12-13 не соответствует.

Субъектом правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» является собственник объекта благоустройства или иное лицо, владеющее им на законном основании.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Адрес Обезличен. На прилегающей территории имеется сухая трава, сухие ветки. В установленный срок нарушение в полном объеме не устранено.

В представленных материалах дела об административном правонарушении доказательств того, что ФИО1 является собственником вышеуказанного земельного участка либо владеет им на ином законном основании, не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес Обезличен, отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ФИО1 не является собственником земельного участка, соответственно не несет обязанность по его содержанию. При установленных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», отсутствует.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 30 мая 2023 года № 12-13, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Пшеничникова