Судья Шабунина А.Н. Дело №21-258-2023

№12-244/2023

УИД46RS0031-01-2023-002499-09

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

18 октября 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу защитника АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1 на решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 1 сентября 2023 г., вынесенное по жалобе АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» на постановление Административной комиссии САО г. Курска № от 03.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении АО «Квадра» - «Генерирующая компания» по п.5 ст.28.6 ЗКО от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области»,

УСТАНОВИЛ

А:

Постановлением Административной комиссии САО г. Курска от 03.08.2023 ПАО «Квадра-генерирующая компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.5 ст.28.6 ЗКО от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник юридического лица ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» ФИО1 обжаловала его в судебном порядке.

Решением судьи Промышленного районного суда г. Курск от 1 сентября 2023 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, защитник АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1, просит решение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, возражения на нее представителя административной комиссии САО г. Курска по доверенности ФИО2, прихожу к следующему.

Пунктом 5 статьи 28.6 Закон Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», установлена административная ответственность за нарушение срока производства земляных работ, установленного в разрешении (ордере) на право проведения земляных работ, в случае если такой срок в нем установлен, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.1.5-1.7 Решения Курского городского Собрания от 15.10.2020 №135-6-РС «Об утверждении Правил проведения земляных работ в городе Курске» перед проведением (производством) земляных работ заявитель обязан уведомить о данных работах соответствующий территориальный орган Администрации города Курска (по месту проведения (производства) земляных работ), а в случае проведения аварийно-восстановительных работ - проинформировать соответствующий территориальный орган Администрации города Курска о начале работ. Проведение (производство) земляных работ в городе Курске без оформленного ордера (разрешения), по истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной действующим законодательством. В случае нарушения заявителем порядка и сроков производства земляных работ по ранее выданному ордеру уполномоченный орган Администрации города Курска не выдает заявителю ордер (разрешение) на новые работы до завершения им начатых работ или до исправления допущенных нарушений. После завершения проведения (производства) в пределах срока действия ордера (разрешения) работ, являющихся целью проведения земляных работ, ордер (разрешение) подлежит закрытию в уполномоченном органе Администрации города Курска при условии: - восстановления нарушенного благоустройства, в том числе восстановления дорожного покрытия, тротуаров, зеленых насаждений и грунтового покрытия (при проведении работ на проезжей части улиц и магистралей, тротуарах и в пешеходных зонах, на территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадках общественного транспорта, велосипедных дорожках и газонах); - восстановления постоянной схемы дорожного движения (при проведении работ на проезжей части улиц и магистралей).

Как следует из материалов дела, 11 июля 2023 г. примерно в 10-00 в районе <адрес> установлено, что срок действия ордера № от 15.05.2023 на проведение земляных работ по ремонту тепловых сетей истек 10.07.2023, и к этому моменту не был сдан. В месте проведения работ не выполнения обратная засыпка и не восстановлено грунтовое покрытие, чем юридическое лицо АО «Квадра - генерирующая компания» филиал АО «Квадра» - «Курская генерация» нарушило п.1.6 Правил проведения земляных работ в городе Курске, утвержденных решением Курского городского Собрания от 15.10.2020 №135-6-РС, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.28.6 п.5 Закона Курской области №1-ЗКО от 04.01.2003 «Об административных правонарушениях в Курской области».

Действия АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» правильно квалифицированы по п.5 ст.28.6 Закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Вина подтверждена совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: Уставом ПАО «Квадра–генерирующая компания», выписками из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении от 13.07.2023 №, ордером № от 15.05.2023, фотографией, актом от 11.07.2023, объяснениями, протоколом заседания административной комиссии САО г. Курска от 03.08.2023, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.1 КоАП РФ.

Судья районного суда правильно исходила из того, что должностное лицо верно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало надлежащую юридическую оценку действиям ПАО «Квадра- генерирующая компания» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного п.5 ст.28.6 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и виновности ПАО «Квадра- генерирующая компания» в его совершении.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, должным образом исследованных и оцененных при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, а доводы, изложенные в жалобе защитника АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» ФИО1 основанием для отмены или изменения судебного постановления не являются, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

А:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Курска от 1 сентября 2023 г., вынесенное по жалобе АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» на постановление Административной комиссии САО г. Курска № от 03.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении АО «Квадра» - «Генерирующая компания» по п.5 ст.28.6 ЗКО от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях Курской области» оставить без изменения, жалобу защитника АО «Квадра» в лице филиала АО «Квадра» - «Курская генерация» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского областного суда О.С. Бабкина