Решение по делу № 2-901/2023 от 28.12.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-87

Резолютивная часть решения объявлена – 28 декабря 2023 года.

В окончательной форме решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н.Бычихиной, при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника прокурора г. ФИО4Ващенко, представителя заинтересованного лица инспектора ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м ФИО7, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности и обязании устранения нарушений противопожарной безопасности, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> младший советник юстиции ФИО5 обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приостановлении и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, указав в обосновании заявления на то, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № с привлечением сотрудников ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведено обследование территории АГЗС «27» (высокий риск, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: <адрес>, с правой стороны дороги «Кизляр-Новокохановское», на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

По результатам обследования выявлены следующие нарушения:

1. На объекте защиты отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима, (п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2. Руководителем организации не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ПНР в РФ; п. 1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»);

3. Заправочный островок для заправки легковых автомобилей, имеющий от 1 и более топливораздаточных колонок, не оснащен 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3 А,144В,С,Е (п.389 ППР в РФ);

4. Пожарный щит, установленный на объекте защиты не укомплектован согласно приложению 7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ППР в РФ № п.410);

5. Не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ);

6. АГЗС не оснащена системой громкоговорящей связи, (ст. 4, ст. 6, Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.34 п. 6.1, 6.2 СП 156.13130.20014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

7. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п.8.50 СП 156. 13130.2014«Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст.4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

8. Сотрудники АГЗС допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, (п. 3 ППР в РФ);

9. На боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций (при их наличии) контейнеров хранения топлива должны быть расположены полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо), (ст. 4 и 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 91 НПБ 111-98*, п. 7.7 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

10. Помещение операторской не оборудовано системой пожарной сигнализации (п.4.4 СП486 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования);

11. На объекте защиты не выполнен монтаж системы молниезащиты, заземления, и защиты от статического электричества (ст.4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.40 НПБ 11-98, п.6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

12. Не обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели. (ППР в РФ п. 384"в");

13. На одном заправочном островке предусмотрена заправка 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля).(НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, п. 8.14 СП 156.131.2014);

14. На АГЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

15. Расстояние от АГЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) IV и V категории составляет менее 60 метров (фактически 15 метров), (таблица Е 1 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

16. Отсутствует дополнительный эвакуационный выход от здания АГЗС размещенного на расстоянии более 15 метров от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров(сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости или ведущий в противоположную от них сторону (ст. 4, ст. 6, Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.34 п. 6.1, 6.2 СП 156.13130.20014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

17. Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема), (прил. 6 п. 20.5 НПБ 111-98*, п. 8.35 СП 156.131.2014);

18.Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами взрывоопасных концентраций (п.8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, (ст. 4 и 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

19. Не представлена документация на электрооборудование АГЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования (ст. 133 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ";

20. Для целей пожаротушения на территории АЗС не предусмотрена установка не менее 2-х пожарных гидрантов или пожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м. от АЗС. (п. 6.35, п. 6.37 СП 156.131.2014), (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ", п. 374 ПНР в РФ);

21. Резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

22. АГЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

23. Руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2 (ППР в РФ п. 60);

24. Общая вместимость надземных резервуаров АЗС, размещаемых на территориях населенных пунктов, не должна превышать 40 куб.м. (фактически установлены сосуды более 50 куб.м.)(ч.2 ст.71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

25. Расстояние от АГЗС с наличием СУГ до здания магазина не относящегося к АГЗС, составляет 300 метров (фактически 50 метров) (таблица Е 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

26. Расстояние от АГЗС с наличием СУГ до здания ресторана «Загородный» не относящегося к АГЗС составляет менее 300 метров (Фактически 50 метров) (таблица Е 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Согласно лицензии Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за №ВХ-32-009-479 от 11.05.2018г. деятельность указанной АГЗС организована индивидуальным предпринимателем ФИО1

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником указанной АГЗС (кадастровый №).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители учреждений обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Неисполнение обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

Настоящее исковое заявление подано в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и в целях недопущения наступления опасного причинения вреда в будущем.

Истец просит суд обязать ИП ответчика ФИО1 в целях устранения нарушений пожарной противопожарной безопасности на АГЗС «27» расположенной по адресу: <адрес>, с правой стороны дороги «Кизляр-Новокохановское», выполнить вышеуказанные нарушения.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в целях устранения нарушений противопожарной безопасности на АГЗС «27» расположенной по адресу: <адрес>, с правой стороны дороги «Кизляр-Новокохановское», выполнить следующие мероприятия:

1. Разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями правил противопожарного режима, (п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2. Пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ПНР в РФ; п. 1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»);

3. Оснастить заправочный островок для заправки легковых автомобилей, имеющий от 1 и более топливораздаточных колонок 2 (двумя) огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3 А,144В,С,Е (п.389 ППР в РФ);

4. Укомплектовать пожарный щит, установленный на объекте защиты согласно приложению 7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ППР в РФ № п.410);

5. Определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (п. 12 ППР в РФ);

6. Оснастить АГЗС системой громкоговорящей связи, (ст. 4, ст. 6, Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.34 п. 6.1, 6.2 СП 156.13130.20014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

7. Обеспечить охлаждение надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара и предусмотреть устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п.8.50 СП 156. 13130.2014«Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст.4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

8. Не допускать сотрудников АГЗС к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, (п. 3 ППР в РФ);

9. Расположить на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций (при их наличии) контейнеров хранения топлива полосу желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью "ОГНЕОПАСНО", выполненную световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо), (ст. 4 и 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 91 НПБ 111-98*, п. 7.7 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

10. Оборудовать помещение операторской системой пожарной сигнализации (п.4.4 СП486 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования);

11. Выполнить на объекте защиты монтаж системы молниезащиты, заземления, и защиты от статического электричества (ст.4 и 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.40 НПБ 11-98, п.6.32 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

12. Обеспечить возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, нанести на покрытие дорог отличительные разметки или иные визуальные указатели. (ППР в РФ п. 384"в");

13. Обеспечить на одном заправочном островке единовременную заправку только одного автомобиля (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6, п. 8.14 СП 156.131.2014);

14. Не допускать на АГЗС заправку автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также определить данные площадки высадки пассажиров (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

15. Обеспечить расстояние от АГЗС с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) IV и V категории не менее 60 метров (таблица Е 1 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

16. Предусмотреть дополнительный эвакуационный выход от здания АГЗС размещенного на расстоянии более 15 метров от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров(сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости или ведущий в противоположную от них сторону (ст. 4, ст. 6, Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6.34 п. 6.1, 6.2 СП 156.13130.20014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»);

17. Оснастить резервуары для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема), (прил. 6 п. 20.5 НПБ 111-98*, п. 8.35 СП 156.131.2014);

18.Оборудовать технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ сигнализаторами взрывоопасных концентраций (п.8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, (ст. 4 и 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

19. Представить документацию на электрооборудование АГЗС, определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Промаркировать степени защиты оболочки электрооборудования (ст. 133 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ";

20. Предусмотреть для целей пожаротушения на территории АЗС установку не менее 2-х пожарных гидрантов или пожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м. от АЗС. (п. 6.35, п. 6.37 СП 156.131.2014), (ч. 2, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях ПБ", п. 374 ПНР в РФ);

21. Расположить резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

22. Оборудовать АГЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ (п. 7.25, 7.36 и 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

23. Обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2 (ППР в РФ п. 60);

24. Установить и эксплуатировать надземные резервуары, общей вместимостью не более 40 кубических метров, ч.2 ст.71 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

25. Обеспечить расстояние от АГЗС с наличием СУГ до здания магазина не относящегося к АГЗС, не менее 300 метров (таблица Е 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

26. Обеспечить расстояние от АГЗС с наличием СУГ до здания ресторана «Загородный» не относящегося к АГЗС не менее 300 метров (таблица Е 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 исковое заявление поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств не поступило.

Представитель заинтересованного лица по доверенности инспектор ОНД и ПР № по <адрес>, Кизлярскому и <адрес>м ФИО7 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Изучив заявление и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральный закон N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3).

В силу ст. 37 названного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Как указано в п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313, собственник имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требования пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (ст. 2).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества, при этом (ст. 9) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 названного закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Из материалов дела усматривается, что согласно лицензии Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за №ВХ-32-009479 от ДД.ММ.ГГГГ деятельность указанной АГЗС «27» организована индивидуальным предпринимателем ФИО1 (л.д. 21).

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником указанной АГЗС «27» (высокий риск, решение № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенной по адресу: <адрес>, с правой стороны дороги «Кизляр-Новокохановское» (кадастровый №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве одного из видов деятельности указано "торговля розничная моторным топливом в специализированных магазинах», «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».

Из исследованного в судебном заседании материала о противопожарном состоянии АГЗС «27» ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> следует, что в ходе надзорных мероприятий в октябре 2023 года выявлены факты осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 эксплуатации автозаправочной станции АГЗС «27» (основной вид деятельности - реализация бензина и газа для автотранспортных средств), с грубыми нарушениями требований норм вышеперечисленного федерального законодательства.

Таким образом, АГЗС «27» относится к опасным производственным объектам.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в ходе своей деятельности допущены следующие нарушения:

Таким образом, судом установлено, что нарушения законодательства о противопожарной безопасности при осуществлении деятельности АГЗС имеют место.

До настоящего времени, указанные нарушения, выявленные по результатам обследования, не устранены.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, регламентирующей меры, необходимые для предупреждения причинения вреда, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (ч. 2).

Правило названной статьи имеет предупредительное значение, направлено на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Невыполнением АЗС вышеназванных требований закона, нарушаются права и законные интересы Российской Федерации на обеспечение соблюдения всеми лицами требований федерального законодательства, а также предусмотренные ст. ст. 37, 41 и 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими федеральными законами права и свободы неограниченного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Суд полагает обоснованным доводы истца прокурора <адрес> об опасности причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц, пользующемуся услугами АГЗС «27», <адрес>, с правой стороны дороги «Кизляр-Новокохановское», вследствие нарушения правил пожарной безопасности на данном объекте имеет реальный характер, дальнейшая эксплуатация автозаправочной станции влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, в связи с чем имеются основания для приостановлении деятельности АГЗС «27», до устранения выявленных нарушений.

Доказательств, опровергающих доводы истца - прокурора <адрес> ответчиком суду не представлено, в судебном заседании таковые не установлены.

В данной связи суд принимает доводы истца прокурора <адрес>, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" лица, не привлеченные к участию в деле и полагающие, что при принятии судом обеспечительных мер был разрешен вопрос об их правах, обязанностях и законных интересах, вправе обратиться с заявлением об отмене обеспечительных мер в порядке, установленном статьей 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 34 указанного постановления Пленума разъяснено, что суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 37 указанного постановления при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу часть 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения, например, в случае, если принятые обеспечительные меры препятствуют его исполнению.

Таким образом, меры обеспечения иска подлежат отмене, когда необходимость в их сохранении отпала. Это обусловлено целью их применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению мер обеспечения иска.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП № в доход бюджета МР «<адрес>» РД подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 1065 ГК РФ, ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о приостановлении и обязании устранения нарушений противопожарной безопасности, до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в целях устранения нарушений противопожарной безопасности на АГЗС «27», расположенной по адресу: <адрес>, с правой стороны дороги «Кизляр-Новокохановское», выполнить следующие мероприятия:

Взыскать с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП № в доход бюджета МР «<адрес>» РД подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина