УИД: 14RS0015-01-2025-000021-05

2-75/2025 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 10 марта 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной С.И.,

с участием старшего помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Егоровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хаптагайский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

установил :

Прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Хаптагайский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – администрация СП «Хаптагайский наслег») о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по обустройству и ремонту детских площадок, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>: оснастить ударопоглощающим покрытием в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», в обоснование указав, что по результатам проверки установлено, что на балансе администрация СП «Хаптагайский наслег» состоят детские площадки, расположенные по адресу: <адрес>, которые не оснащены ударопоглощающим покрытием. Допущенные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда здоровью малолетним и несовершеннолетним гражданам.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Мегино-Кангаласского района Егорова С.В. поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 12 данного Федерального закона в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, в том числе по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления; по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления; по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 мая 2016 г. N 326-ст в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июня 2016 г. введен в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 33602-2015, который устанавливает основные термины, применяемые в системе межгосударственной стандартизации в области оборудования детских игровых площадок, и их определения.

Детская игровая площадка - это специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие для детской игровой площадки; оборудование для детской игровой площадки - оборудование, установленное на детской игровой площадке, с которым или на котором пользователи могут играть индивидуально или группой по своему усмотрению и правилам.

Покрытием является участок поверхности детской игровой площадки, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием для детских игровых площадок. При этом ударопоглощающим покрытием детской игровой площадки является покрытие детской игровой площадки, обладающее амортизационными свойствами, размерами не менее зоны приземления ребенка, используемое совместно с оборудованием детской игровой площадки. Ударопоглощающее покрытие детской игровой площадки может быть песчаным, гравийным, дерновым, из дробленой древесины, резиновым, синтетическим.

Требования к техническим характеристикам оборудования детских игровых площадок, его установке и эксплуатации установлены ГОСТом Р 52301-2013, в частности: контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца) (пункты 6.1, 6.2, 6.3).

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункт 7.7).

Согласно Методическим рекомендациям по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры (утв. Приказом Минстроя России N 897/пр N 1128 от 27.12.2019), органы местного самоуправления являются участниками деятельности по благоустройству территорий (включая территории с использованием открытой плоскостной детской игровой и спортивной инфраструктуры), которые формируют техническое задание на благоустройство территорий, проводят торги, выбирают подрядчиков, осуществляют финансирование работ по благоустройству и их приемку.

В соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Общие требования (утв. и введен Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст), монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами (4.1); оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей (4.2). В случае если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность, запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (4.3); перед вводом в эксплуатацию предусмотрены осмотр и проверка оборудования (п. 6.4); на оборудование должна быть нанесена маркировка, обозначающая требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов (7.8). Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений европейского регионального стандарта ЕН 1176-7:2008. Все приведенные национальные стандарты в части оборудования зоны приземления действуют в нормативном единстве с ГОСТ Р 52169-2012.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере прав несовершеннолетних и содержания детских площадок.

По результатам проверки установлено, что на балансе администрации СП «Хаптагайский наслег» состоят детские площадки, расположенные по адресу: <адрес> которые не оснащены ударопоглощающим покрытием, что подтверждается актами обследований № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации СП «Хаптагайский наслег» было внесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Из ответа главы СП «Хаптагайский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с отсутствием в бюджете финансовых средств замена детских площадок ударопоглощающим покрытием в ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

До настоящего времени выявленные нарушения требований государственного стандарта не устранены. Надлежащих доказательств, опровергающих установленные актом обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения и ненадлежащее состояние детских площадок нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, необходимого для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда сроком до 01 июня 2026 года.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Хаптагайский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Хаптагайский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по обустройству и ремонту детских площадок, расположенных по адресу: <адрес> оснастить ударопоглощающим покрытием в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Идентификатор прокуратуры Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия): ОГРН <***>, ИНН №.

Идентификатор администрации сельского поселения «Хаптагайский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия): ОГРН <***>, ИНН №.

Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2025 года.

Судья . В.Ю. Саввина

.