Дело № 5-30/2023

64RS0027-01-2023-000618-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Варыпаевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Целиковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в котором указано, что 05 ноября 2022 года в 12 часов 55 минут ФИО1 из магазина, принадлежащего ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...> осуществила продажу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за 150 руб. одной бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Антиковид 40%» для употребления в пищу в качестве водки, чем нарушила ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ).

Должностное лицо – старший УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Петровскому району Саратовской области ФИО4 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, возбуждено должностным лицом ОМВД России по Петровскому району Саратовской области 04 декабря 2022 года с проведением по нему административного расследования.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 14.17.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Однако, как видно из материалов дела, расследование в отношении ФИО1 фактически не проводилось. Экспертиза была назначена 07 ноября 2022 года, то есть до вынесения 04 декабря 2022 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После возбуждения дела об административном правонарушении по делу было лишь получено заключение данной экспертизы, приобщены квитанция о приеме вещественных доказательств № 50, рапорт должностного лица ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, расписка о согласии на СМС извещение, ходатайство ФИО1 о рассмотрении в отсутствие, то есть не произведено никаких действий, требующих значительных временных затрат, либо процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс мер требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при этом, законом не запрещена передача дела по подведомственности на стадии его рассмотрения, поскольку согласно ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации устанавливается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом изложенного следует решить вопрос о передаче материалов по подведомственности мировому судье на основании п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является адрес: <...>.

В соответствии с приложением № 13 к Закону Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков Саратовской области», дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области, в связи с чем, подлежит направлению на указанный судебный участок для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

направить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Петровского района Саратовской области.

Судья подпись С.В. Варыпаева