ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Катав «5» августа 2022 года

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Хлёскина Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Усть-Катавского городского суда (<...>) дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в , гражданина Российской Федерации, со средним профессиональным образование, женатого, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2022 года в 13 час. 00 мин. установлено, что в период времени с 07 марта 2020 года по 14 июля 2022 года индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность по розничной продаже цветов в торговом киоске, расположенном по адресу: <...> в районе дома № 38, магазина «Пятерочка», общей площадью 9 кв.м, не выполнил обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне действия которого образуются ТКО и находятся места их накопления, что является нарушением ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет продажу цветов на Центральной площади, твердые коммунальные отходы, образующиеся в результате своей деятельности, выбрасывает в контейнер, указал, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором не заключал, поскольку не знал о данной обязанности.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона N 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 указанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2022 года в 13 час. 08 мин. установлено, что в период времени с 07 марта 2020 года по 14 июля 2022 года ИП ФИО1 осуществлял деятельность по розничной продаже цветов в торговом киоске, расположенном по адресу: <...> в районе дома № 38, общей площадью 9 кв.м, не выполнил обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне действия которого образуются ТКО и находятся места их накопления, чем были нарушены положения ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в связи с чем 14 июля 2022 года уполномоченным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Копию протокола об административном правонарушении ФИО1 получил в установленном законом порядке, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 848 от 14 июля 2022 года, где описаны обстоятельства правонарушения;

выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, основным видом деятельности которого является торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах;

письменным объяснением ФИО1, что является индивидуальным предпринимателем, с 07.03.2020 года осуществляет реализацию цветов. Его ларек, площадью 9 кв.м, находится на Центральной площади по ул. Ленина, 38 г. Усть-Катава, около магазина «Пятерочка», расположен в остановочном комплексе. Договора об утилизации твердых коммунальных отходов с какой-либо компанией не заключал, так как не знал о таком требовании;

письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ИП ФИО1 договор об утилизации твердых коммунальных отходов не заключал.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Никаких объективных причин, препятствующих заключить договор, у индивидуального предпринимателя не имелось.

Довод ФИО1 о незнании обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не исключает состав вмененного правонарушения и не дает основание для неисполнения требований законодательства РФ.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд, расценивает в качестве смягчающего наказание обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание ФИО1 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из представленных доказательств судья не усматривается причинения правонарушением существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в связи с чем, полагает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 приведет к чрезмерному ограничению прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Усть-Катавскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 745301001; номер счёта получателя 03100643000000016900 в отделении г. Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск, кор/с № 40102810645370000062; БИК 017501500; ОКТМО 75755000; КБК 18811601081019000140, УИН 18880474220001135151.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ст.32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Судья подпись Ю.Р.Хлёскина

Постановление не вступило в законную силу