РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 8 августа 2023 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 июня 2023 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на определение инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 30 января 2023 года, решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 21 февраля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Огласив жалобу, заслушав ФИО1, ФИО2, судья Костромского областного суда

установил:

30 января 2023 года в 12 часов 15 минут в городе Костроме, в районе дома 51 улицы Центральная, произошло дорожно-транспортное происшествие с участим транспортных средств под управлением ФИО1 и ФИО2

Определением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 30 января 2023 года, оставленным без изменения решением командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 21 февраля 2023 года, по факту указанного происшествия отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 июня 2023 года, вынесенном по жалобе ФИО1, названное определение отменено, дело прекращено на основании пункта 6 части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ФИО1 просит об отмене решения судьи, считая его незаконным.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу, что решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 июня 2023 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Из содержания определения инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 30 января 2023 года, с которым решением от 21 февраля 2023 года согласилось вышестоящее должностное лицо, следует, что основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении явилась невозможность установления либо опровержения вины водителей транспортных средств ФИО1, ФИО2

Решением судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 июня 2023 года названное определение отменено, дело прекращено, что является идентичным понятию Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем данный вывод является преждевременным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено при условии возбуждения дела, что требует установления каким образом дело было возбуждено и возбуждалось ли оно.

Отменяя определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья в решении не привел данных, свидетельствующих, что дело об административном правонарушении было возбуждено.

Сведения о процессуальных решениях или действиях, при принятии или совершении которых в соответствии с частью 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело считается возбужденным, отсутствуют и в той части материалов, которая была представлена административным органом в суд.

Судья Костромского областного суда одновременно отмечает, что, несмотря на вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении одновременно в отношении ФИО1 и ФИО2, судья районного суда не известил последнего о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 на вывод должностного лица об отсутствии состава административного правонарушения в деянии ФИО2 и рассмотрел дело в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанная норма применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Поскольку по настоящему делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 июня 2023 года подлежит отмене, а представленные материалы возвращению на новое рассмотрение.

Настоящее решение не ухудшает положения ФИО1 или ФИО2 и не является началом (возобновлением) производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

решил:

решение судьи Ленинского районного суда города Костромы от 27 июня 2023 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на определение инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 30 января 2023 года, решение командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 21 февраля 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья ______________________________