УИД 63RS0025-01-2022-003051-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3207/2022 по административному иску заместителя прокурора города Сызрани в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о госпитализации в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке, с участием заинтересованного лица ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулёзный диспансер»,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больной с заразной формой туберкулеза, имеет диагноз: «* * * Уклоняется от обязательного лечения, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно уклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ФЗ Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прокурор просил суд принудительно госпитализировать ФИО1, года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, , для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер».
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании старший помощник прокурора Антонова В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Допрошенная в качестве специалиста заведующая отделением врач - фтизиатр противотуберкулезного отделения ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» ФИО2 суду пояснила, что ФИО1 с состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больной с заразной формой туберкулеза, имеет диагноз: «* * *
ФИО1 нарушает санитарно-противоэпидемический режим, умышленно отклоняется от обследования и лечения, ему рекомендуется госпитализация минимум на полгода. На обозрение представила суду оригинал медицинской карты.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, по имеющемуся в деле адресу.
В силу ч.ч.2, 6, 7 ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что затрагивают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а так же с учетом того, что создается угроза возникновения и распространения туберкулеза, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ.
Проверив дело, заслушав старшего помощника прокурора г. Сызрани Антонову В.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установлено, что прокуратурой г. Сызрань проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в результате которой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больной с заразной формой туберкулеза, имеет диагноз: «* * *
Однако от обязательного лечения уклоняется, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно отклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.
Согласно статье 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь гражданам, больным туберкулезом, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности. По общему правилу оказание противотуберкулезной помощи осуществляется при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство. Исключения составляют случаи диспансерного наблюдения и госпитализации гражданина в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях (п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» устанавливают принудительное (т.е. независимо от согласия больного туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Согласно статье 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.
В соответствии с пунктом 4.19 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 № 60, диагноз «туберкулез» подтверждается комиссией врачей противотуберкулезной медицинской организации, которая принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения, в том числе госпитализации, наблюдения и лечения в условиях стационара, за больным туберкулезом.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.
В отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (часть 1 статьи 281 КАС РФ).
Из пояснений заведующей отделением врача - фтизиатра противотуберкулезного отделения ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер»» ФИО2 следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» по настоящее время, подлежит обязательному стационарному лечению, от которого сознательно уклоняется, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения и бактериовыделения игнорирует. Указала, что ФИО1 нуждается в стационарном лечении, самоизлечение при данной форме туберкулеза не наступает, приобрести самостоятельно лекарственные средства административный ответчик не может, поскольку они выдаются лишь в стационаре, бесплатно.
Суд, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у административного ответчика заразной формы туберкулеза, неоднократного уклонения больного от прохождения лечения, что подтверждается сведениями медицинской карты ФИО1 № ***, из которой усматривается, что больной неоднократно отказывался от прохождения стационарного лечения, данными выписных эпикризов, при этом наличие у него открытой формы туберкулеза создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд полагает заявленное административным истцом вмешательство в права ФИО1 в виде принудительной госпитализации для прохождения лечения соответствующим той степени опасности, которую он представляет для окружающих и существующей опасности для его собственных жизни и здоровья.
При указанных обстоятельствах, суд, с учетом пояснений врача-фтизиатра, полагает обоснованными требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации ФИО1 для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» сроком на 6 (шесть) месяцев.
Руководствуясь статьями 175-180, 285 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации в медицинскую противотуберкулёзную организацию в недобровольном порядке, с участием заинтересованного лица ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулёзный диспансер», - удовлетворить.
Принудительно госпитализировать ФИО1, года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Самарская область, г. Сызрань, , для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» сроком на 6 (шесть) месяцев.
В силу части 6 статьи 285 КАС РФ, решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения.
Судья Л.В.Демихова
В окончательной форме решение принято .