РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре судебного заседания Стененковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес> об изменении условий договора аренды земельного участка в части уменьшения арендной платы в связи с ухудшением условий пользования имуществом (или состояния имущества),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Министерству имущественных отношений <адрес>, в котором просит суд изменить условия договора аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив арендную плату до размера 1 560,00 руб. в год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до момента расторжения договора аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика возникшую на дату предъявления требований переплату по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 488 984,11 руб., при условии удовлетворения требования истца об уменьшении размера арендной платы за указанный выше период, взыскать с ответчика расходы, на оплату юридических услуг в размере 25 000,00 руб., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 490,00 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГг. № проведения аукциона по извещению № Лот № заключен договор аренды земельного участка №ИРТ, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование в аренду сроком на 20 лет земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> «а», кадастровый номер №, площадью 1680 кв. м, под индивидуальное жилищное строительство (п. 1.1.-1.5. Договора). Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №ИРТ зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №. С октября 2020 года на предоставленном земельном участке истцом было начато строительство индивидуального жилого дома, которое было окончено в 2021 году. Индивидуальный жилой дом был оформлен истцом в «упрощенном порядке» в соответствии с требованиями части 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ и правоустанавливающего документа на земельный участок. В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности истца за № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: жилой дом, площадью 31,7 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, кадастровый №. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка (вх. №Ф/21) в порядке, предусмотренном ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-1 исх.№ ответчиком было отказано истцу в предоставлении в собственность за плату земельного участка в соответствии с подпунктами 6, 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территорий - приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Иркутск (реестровый №.667), частично (площадью 756 кв.м.) в седьмой подзоне приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск (реестровый №:-6.691), а согласно пункту 5 Правил установления санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. №, приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.ИЦ.06.000.Т.00058ДД.ММ.ГГГГ в границах седьмой подзоны приаэродромной территории не допускается размещение жилой застройки, зон рекреационного, назначения и для ведения садоводства.

В ходе судебного разбирательства по делу истец заявленные требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил изменить условия договора аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ., уменьшив арендную плату до размера 1 560,00 руб. в год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика возникшую на дату уточнения требований переплату по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 488 086,57 руб., при условии удовлетворения требования истца об уменьшении размера арендной платы за указанный выше период; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000,00 руб.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 490,00 руб.

Из представленного истцом рассчета размера арендной платы следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 519 976,8 руб.; ставка земельного налога, установленного решением Думы Мамонского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №/д, установлена - 0.3%; размер арендной платы в год составляет: 519 976,8 х 0,3% = 1 560,00 руб. Дата установления ограничений права на приобретение в собственность земельного участка (дата установления ЗОУИТ, т.е. внесения сведений о приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск в ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ. Дата, до которой включительно был оплачен истцом единовременный платеж в размере 802 160,00 руб. - ДД.ММ.ГГГГ. Количество дней между датами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – 223 дня, количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - 245 дней. Расчет переплаты по арендной плате составляет: 802 160/365 х 223 - 1 560/365 х (223+245) - 490 086,79 - 2000,22= 488 086,57 руб.

В судебное заседание истец ФИО2, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ранее представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ФИО2, – ФИО6 уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в котором настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Министерство имущественных отношений <адрес>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ранее представитель ответчика – ФИО4, представила возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, а также ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проанализировав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В силу п. 2, 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Из п. 1 ст. 614 ГК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ следует, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в аренду в качестве объекта аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу с пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 ст. 10.1 Земельного кодекса РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Из ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований <адрес> и <адрес>» <адрес> осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления <адрес> муниципального образования, городских и сельских поселений <адрес>: 1) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством; 2) выдача разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений <адрес>.

Согласно пп. 7, 29, п. 7 названного Положения Министерство осуществляет от имени <адрес> полномочия собственника имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>; осуществляет от имени <адрес> в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся на территории <адрес> муниципального образования, городских и сельских поселений <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе заключает договоры купли-продажи земельных участков, договоры аренды земельных участков, договоры безвозмездного пользования земельными участками, договоры мены земельных участков, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, а также дополнительные соглашения к ним, подписание актов приема-передачи земельных участков и других сопутствующих документов, связанных с исполнением указанных договоров (соглашений).

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства (пп. 3 п. 8, п. 11 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

На основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» Министерством имущественных отношений <адрес> был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1680 кв.м. (кадастровый № адрес: ФИО1, <адрес> «а»)

Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте торгов http://torgi.gov.ru/ ДД.ММ.ГГГГ, а также в печатном издании Мамонского муниципального образования «Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Протокола № проведения аукциона по извещению № Лот № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате аукциона по лоту № победителем аукциона признан участник ФИО2, заявка принята в 09 час. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ №, предложивший наивысший размер ежегодной арендной платы в размере 802 160,00 руб.

По результатам торгов между ФИО2 и Министерством имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор аренды земельного участка №ИРТ, по условиям которого арендодатель (ответчик) обязуется представить арендатору (истцу) за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес> «а» кадастровый №, площадью 1680 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно п. 1.3 Договора аренды земельного участка №ИРТ основанием для заключения договора является протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-A3/20 проведения аукциона по извещению № Лот №.

Участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – «приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Иркутск» (п. 1.7 Договора).

Договор аренды земельного участка №ИРТ заключен сроком на 20 лет и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 Договора).

В соответствии с п. 4.4 Договора аренды земельного участка №ИРТ арендная плата по договору состоит из единовременного платежа и периодических (ежеквартальных) платежей.

В п. 4.5 Договора аренды земельного участка №ИРТ указано, что сумма единовременного платежа, определенная по результатам аукциона, составляет 802 160,00 руб.

Положениями п. 4.7 договора установлено, что сумма периодических (ежеквартальных) платежей определяется путем деления размера единовременного платежа, определенного в п. 4.5. договора, на количество дней в году и последующего умножения на количество дней в квартале и оплачивается с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок был передан истцу по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, который является неотъемлемой частью Договора аренды земельного участка №ИРТ.

Согласно содержанию указанного акта земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – «приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации Иркутск», состояние участка соответствует условиям договора, осмотрен в натуре, претензий к передаваемому участку не имеется.

Доводы истца о внесении изменений в договор в части размера арендной платы со ссылками на ст.ст. 451, 614 ГК РФ обусловлены тем, что сведения об ограничениях в отношении земельного участка были внесены в ЕГРН после заключения спорного договора, что привело к изменению обстоятельств, существенно ухудшивших положение арендатора.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ).

Исходя из п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 4 ст. 614 ГК РФ арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

При этом, согласно п. 2 ст. 612 ГК РФ арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истцу было достоверно известно, что арендуемый земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Условия договора по пользованию земельным участком были отражены в аукционной документации и отдельно оговорены в договоре аренды земельного участка, акте приема-передачи.

Кроме того, само по себе нахождение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории не препятствовало целевому использованию земельного участка.

Из искового материала следует, что жилой дом на арендуемом земельном участке истцом был построен, право собственности на него зарегистрировано.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что на земельном участке, по адресу: <адрес> «а», кадастровый №, расположен индивидуальный жилой дом площадью 37,1 кв.м.; год завершения строительства – 2021; правообладатель ФИО2.

Таким образом, истцом не доказано, что свойства земельного участка и его характеристики, согласованные в Договоре аренды земельного участка №ИРТ на стадии заключения договора и его исполнения изменились или ухудшились.

Напротив, ФИО2 реализовал свое право пользования земельным участком и осуществил строительство жилого дома, то есть, достиг цель аренды.

Кроме того, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений <адрес> и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец (ответчик) обязуется передать в собственность, а покупатель (истец) принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1680 кв.м. (кадастровый №, местоположение: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Таким образом, в настоящее время арендные отношения между сторонами прекращены, истец является собственником земельного участка, право аренды на который он ранее приобрел по результатам аукциона, что также свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

С учетом изложенного, проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изменении условий договора аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшении арендной платы, взыскании с ответчика переплаты по оплате арендной платы в размере 488 086,57руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных издержек, суд руководствуясь положениями ст.98 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, не усматривает оснований для взыскания с ответчика расходов, связанных с оплатой госпошлины, оплатой услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес> об изменении условия договора аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшив арендную плату до размера 1 560,00 руб. в год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика возникшей на дату уточнения требований переплаты по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка №ИРТ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 488 086,57 руб., при условии удовлетворения требования об уменьшении размера арендной платы за указанный выше период; взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 25 000,00 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 490,00 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий М.Л. Безъязыкова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.