Дело № 33- 2718/2023 ч/ж

Судья Витлицкая И.С. ( материал № 9- 198/2023 ; УИД: 68RS0004-01-2023-001286-67).

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Тамбов

Тамбовский областной суд в составе:

председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коропенко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2023 года о возвращении искового заявления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к прокуратуре Архангельской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в невыдаче (несвоевременной выдаче) запрошенных документов, связанных с трудовой деятельностью в прокуратуре Архангельской области.

Определением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2023 года исковое заявление ФИО1 возвращено в связи с неподсудностью иска Тамбовскому районному суду Тамбовской области.

В частной жалобе ФИО1 просит определение суда отменить и направить дело в суд первой инстанции со стадии принятия иска к производству суда для рассмотрения дела по существу. Считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм права.

Поясняет, что постоянно проживает на территории Тамбовской области, в том числе по адресу, подсудному Тамбовскому районному суда Тамбовской области. Доказательствами его постоянного проживания являются: наличие собственности на территории Тамбовской области и регистрации в данной собственности; оплата коммунальных услуг по месту проживания, оплата налоговых платежей; оформление различных сделок на территории Тамбовской области; получение почтовой корреспонденции на территории Тамбовской области.

Отмечает, что при принятии искового заявления к производству, в рамках предварительного судебного заседания свидетели также могли бы подтвердить факт его преимущественного и постоянного проживания на территории Тамбовской области.

Указывает, что, возвращая исковое заявление о восстановлении трудовых прав, ему созданы непреодолимые препятствия в реализации права на доступ к правосудию.

Поясняет, что при обращении с исковыми заявлениями в суд Мурманской или Архангельской области он будет лишен возможности защиты своих прав в полном объеме, что приведет к нарушению принципа состязательности и равноправия, так как он постоянно проживает на территории Тамбовской области.

Кроме того, обращает внимание, что пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Автор жалобы поясняет, что им в качестве способа защиты нарушенного права выбрано обращение в суд по месту постоянного (фактического) проживания.

В силу части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Возвращая исковое заявление ФИО1, суд первой инстанции указал, что место нахождения ответчика и место регистрации истца не относятся к территориальной подсудности Тамбовского районного суда Тамбовской области, а по смыслу закона место жительства физического лица определяется местом его регистрации.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям.

По общим правилам подсудности иск к организации предъявляется в суд по адресу организации (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться в суд по месту жительства истца.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания, места жительства в Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из данных положений закона, место жительства гражданина может не совпадать с местом его регистрации.

Применительно к спорной ситуации указанные обстоятельства подлежат установлению судами на основании доказательств, представленных гражданином.

Согласно положениям статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе, связанных с процессуальными вопросами, являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

В случае если, при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд передает его по подсудности ( пункт 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, определение судьи первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права, а материал- направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Руководствуясь статьями 330, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 11 мая 2023 года отменить. Материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Председательствующий: