Дело №
25RS0№-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» июля 2025 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Качан С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долматовой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политик Приморского края к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной материальной помощи;
установил:
Министерства труда и социальной политик Приморского края обратилось в суд с названным исковым заявлением, указав, что по заявлению ФИО2 о предоставлении материальной помощи как лицу, прошедшему обучение в автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона «Тигр»», заключившему 16.08.2024 контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции, по решению Отделения по Артёмовскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 28.08.2024 предоставлена материальная помощь в размере 200000 рублей. 14.04.2025 в Учреждение из автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона «Тигр» (далее - АНО «ПДД» «ТИГР») поступили сведения о расторжении ФИО2 контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции. Просит суд взыскать с ФИО2 неосновательно полученные в качестве материальной помощи денежные средства в размере 200000 рублей.
Представитель Министерства труда и социальной политик Приморского края в судебном заседании настояла на исковых требованиях, поддержав их основания.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, поскольку с его стороны отсутствует неосновательное обогащение. Полученную им материальную помощь он полностью потратил на приобретение обмундирования, необходимого для участия в боевых действиях, поскольку выданное ему обмундирование пришло в негодность на полигоне.
Выслушав представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 59 Конституции Российской Федерации гласит, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1).
Зашита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством участия в добровольческих формированиях (пункт 4 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).
Пункт 10 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» регламентирует, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац 7 пункта 3 постановления).
Согласно пункту 6 статьи 43 Устава Приморского края, принятого Думой Приморского края 12.09.1995, к полномочиями Правительства Приморского края относится осуществление мер по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан.
В силу пункта 1, 3 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края, утвержденного Постановлением администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па, резервный фонд Правительства Приморского края создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий краевого значения. а также мероприятий общегосударственного значения, проводимых на территории Приморского края, не предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства резервного фонда Приморского края расходуются в том числе на финансирование оказания материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики. Украины, а также Запорожской области, Херсонской области и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации.
Ответственным органом за использование средств резервного фонда Приморского края в соответствии с пунктом 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 19.09.2007 № 252-па, является Министерство труда и социальной политики Приморского края.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по заявлению по заявлению ФИО2 о предоставлении материальной помощи как лицу, прошедшему обучение в автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона «Тигр»», заключившему 16.08.2024 контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции, по решению Отделения по Артёмовскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 28.08.2024 предоставлена материальная помощь в размере 200000 рублей.
14.04.2025 в Учреждение из автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона «Тигр» (далее - АНО «ПДД» «ТИГР») поступили сведения о расторжении 31.10.2024 ФИО2 контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции по семейным обстоятельствам.
Протоколом переплаты № 92 от 22.04.2025 зафиксирована сумма неправомерно полученной единовременной материальной помощи за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 в размере 200000 рублей.
24.04.2025 и 22.05.2025 ответчику были направлены уведомления о необходимости возврата выплаченной материальной помощи в связи с невыполнением условий её предоставления.
Постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156- пп утвержден Порядок оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации (далее Порядок).
Исходя из содержания подпункта «з» пункта 1.1 Порядка следует, что материальная помощь за счёт средств резервного фонда Правительства Приморского края оказывается лицам, прошедшим обучение (прохождение учебно-методических сборов) в автономной некоммерческой организации «Приморское добровольческое движение поддержки участников специальной военной операции - добровольческого батальона «Тигр» (далее АНО «ПДД «ТИГР») и заключившим контракт (договор) на добровольное участие в специальной военной операции, являющимся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Приморского края пли зарегистрированных по месту дислокации воинских частей на территории Приморского края.
Размер такой помощи определен в пункте 1.2 Порядка и составляет 200000 рублей.
Лица, указанные в подпунктах «г», «з» пункта 1.1 настоящего Порядка, имеют право на получение материальной помощи при заключении каждого контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции (пункт 1.6 Порядка).
Согласно пункту 2.1 Порядка предоставление материальной помощи осуществляется на основании заявления по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку и сведений, подтверждающих окончание обучения в АНО «ПДД» «ТИГР» и заключение контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции, - лицам, указанным в подпункте «з» пункта 1.1 настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 2.7 Порядка сумма предоставленной материальной помощи подлежит возврату лицами, указанными в подпункте «з» пункта 1.1 настоящего Порядка, в полном объёме в случае расторжения контракта (договора) на добровольное участие в специальной военной операции или отказа от участия в специальной военной операции.
Согласно пункту 2.8 Порядка Структурное подразделение КГКУ в течение пяти календарных дней со дня поступления сведений, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, направляет по адресу, указанному в заявлении, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, или в воинскую часть, военный комиссариат Приморского края заказным письмом с уведомлением о вручении лицам, указанным в подпунктах «в», «з» - «к» пункта 1.1 настоящего Порядка соответственно, уведомление о добровольном возврате средств материальной помощи с указанием реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации для ее перечисления, срока возврата.
Лица, указанные в подпунктах «в», «з» - «к» пункта 1.1 настоящего Порядка, обязаны в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществить возврат предоставленной материальной помощи в размере, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Порядка, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении.
В случае отказа от добровольного возврата материальной помощи она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами материальной помощи, н том числе целевого характера, в виде материальной поддержки лица, вступившего в ряды добровольческого формирования в целях участия в специальной военной операции.
С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае полученная ответчиком выплата не подлежит взысканию в силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения именно на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение.
Учитывая целевой характер данной выплаты, её социальную направленность, а также принимая во внимание отсутствие со стороны ФИО2 недобросовестности при получении этой выплаты, правовых оснований для взыскания требуемой истцом суммы с ответчика не имеется.
Данное ФИО2 при составлении заявления о предоставлении материальной помощи обязательство возврата полученной им материальной помощи в случае расторжения контракта на добровольное участие в специальной военной операции не может служить основанием для удовлетворения иска.
Истцом не предоставлены суду доказательства о том, что ФИО2 в соответствии с условиями контракта не выполнял поставленные перед ним боевые задачи в зоне специальной военной операции, а досрочное прекращение контракта по собственному желанию добровольца о его недобросовестности не свидетельствует.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Министерства труда и социальной политик Приморского края к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной материальной помощи, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Качан