Дело №12-89/2023

...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Апшеронск 28 сентября 2023 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов Р.А.,

при секретаре Садыковой Л.Г.

с участием:

помощника прокурора Апшеронского района Гречкина О.Д.,

представителей ККК – ФИО1 и ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Апшеронского района Попова Н.Ф. о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. ККК признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

04.09.2023 года заместитель прокурора Апшеронского района Попов Н.Ф. обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района установлено, что доказательств, подтверждающих принадлежность крупного рогатого скота собственнику ККК в протоколах об административном правонарушении не содержится, доказательствами по делу служат лишь заявления жителей поселения о неконтролируемом выпасе скота, в которых указано, что их собственником является ККК, какие-либо фото, видеоматериалы по данному делу отсутствуют. Более того, выходом на место уполномоченного представителя административной комиссии <адрес> городского поселения при составлении протокола об административном правонарушении не зафиксирован факт принадлежности крупного рогатого скота ККК, как и сам факт неконтролируемого выпаса скота. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Поскольку административной комиссией <адрес> городского поселения при вынесении указанного постановления не обеспечено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении № от 23.05.2023г. в прокуратуру района не поступало и об указанном постановлении прокурору стало известно по результатам рассмотрения обращения ККК, просит суд восстановить срок для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> - отменить, производство по делу в отношении ККК- прекратить.

Помощник прокурора Апшеронского района в судебном заседании доводы изложенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представители ККК – ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании ходатайство заместителя прокурора Апшеронского района Попова Н.Ф. о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель администрации <адрес> городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, в заявлении в адрес суда возражает против восстановления срока, поскольку нарушений при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении допущено не было.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит ходатайство заместителя прокурора Апшеронского района Попова Н.Ф. о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Признание той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Частью 1 статьи 3.2 Закона № 608-КЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае.

Частью 2 статьи 3.2 Закона № 608-КЗ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2 Закона № 608-КЗ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2023 года, поступила жалоба о бесконтрольном содержании КРС гражданином ККК, коровы безнадзорно систематически выпасаются по <адрес>; 19.04.2023г. коровы бродят по <адрес>. Своими действиями ККК совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. ККК привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При этом, доказательств, с достоверностью подтверждающих, что у ККК имелись препятствия на реализацию права обжалования постановления административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. в установленный законом срок, в материалы дела не представлено.

В силу части 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

Как следует из материалов дела, 08.05.2023 г. ККК получил заказное письмо, направленное в его адрес администрацией <адрес> городского поселения <адрес> с протоколом об административном правонарушении от 16.05.2023г. и постановлением по делу об административном правонарушении № от 23.05.2023г., 08.06.2023 г. ККК обратился с заявлением в прокуратуру Апшеронского района.

При этом, с протестом на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", заместитель прокурора Апшеронского района Попов Н.Ф. обратился в суд лишь 04.09.2023 г., то есть, со значительным пропуском срока для обжалования постановления административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. при отсутствии на то, уважительных причин.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", о наличии обстоятельств, возможных квалифицировать как уважительные, свидетельствующие об объективном существовавшем в течение срока обжалования препятствий для возможной реализации лицом права на подачу жалобы, заместителем прокурора Апшеронского района Поповым Н.Ф. не названы и доказательства в материалы дела не представлены.

В судебном заседании не указано на наличие уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления, к ходатайству не приложены документы, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока на обжалование, в связи с чем, оснований для удовлетворения ходатайства заместителя прокурора Апшеронского района о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, суд

определил:

В удовлетворении ходатайства заместителя прокурора Апшеронского района о восстановлении процессуального срока для принесения протеста на постановление административной комиссии <адрес> городского поселения <адрес> № от 23.05.2023г. о привлечении ККК к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отказать.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья