Дело № 2а-85/2023 (2а-2041/2022)

УИД 43RS0017-01-2022-003071-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 января 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-85/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России *** по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 436,10 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. За ФИО1 числится задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до <дата>) в размере 368,88 руб. за период с <дата> по <дата>, а также по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до <дата>, в размере 67,22 руб. за период с <дата> по <дата>. Требование об уплате недоимки в установленные сроки не выставлено, взыскание задолженности в порядке судебно-приказного производства не представляется возможным, т.к. взыскание сумм по указанному требованию не является бесспорным. Срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа был пропущен в связи с передачей <дата> сальдо налогоплательщика для дальнейшей работы и направления документов от ГУ – ОПФР по <адрес> в Межрайонную ИФНС России *** по <адрес>, проводимыми мероприятиями по сбору документов, подтверждающих задолженность, мероприятиями по уточнению исковых требований в отношении задолженности по налогам, значительным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе, большой загруженностью работников инспекции, несовершенством программного обеспечения.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 436,10 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту жительства.

Суд, ознакомившись с позицией административного истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил деятельность <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от <дата>, следовательно, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

За ФИО1 числится задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до <дата>) в размере 368,88 руб. за период с <дата> по <дата>, а также по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, истекшие до <дата>, в размере 67,22 руб. за период с <дата> по <дата>.

Требование об уплате недоимки в установленные сроки ФИО1 не выставлено, недоимка не оплачена.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 21.11.2022), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 21.11.2022) установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством стали регулироваться главой 34 НК РФ, полномочия в данной части от органов Пенсионного фонда переданы налоговым органам.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам ФИО1 не выставлялось, в добровольном порядке задолженность не оплачена. При этом, с настоящим административным иском о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился в суд только <дата>, то есть за пределами срока, установленного ст.48 Налогового кодекса РФ.

Административный истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд.

Исходя из установленных обстоятельств дела и имеющихся доказательств, суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени для соблюдения процедуры и обращения в суд в установленном законом порядке. При проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. Указанные истцом причины пропуска срока, а именно проводимыми мероприятиями по сбору документов подтверждающих задолженность, значительным количеством налогоплательщиков, большой загруженностью признаются судом неуважительными. Иных уважительных причин не указано.

На основании вышеизложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению. Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством порядка и сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.

Решение17.01.2023