РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 27 января 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Арзановой А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ялдышевой Е.С., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-755/2023 по административному иску прокурора Тюменского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района о признании незаконным бездействия, обязании поставить объекты недвижимости на кадастровый учет в качестве бесхозяйных,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Каскаринского муниципального образования Тюменского муниципального района о признании незаконным бездействия, обязании поставить объекты недвижимости на кадастровый учет в качестве бесхозяйных. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что объекты недвижимого имущества: 1) водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, поставлен на учет и внесен в реестр в качестве бесхозяйного имущества 14.05.2015; 2) водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, поставлен на учет и внесен в реестр в качестве бесхозяйного имущества 14.05.2015; 3) водопровод полиэтиленовый, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на учет и внесен в реестр в качестве бесхозяйного имущества 09.04.2021; 4) сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до ДК, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет и внесен в реестр в качестве бесхозяйного имущества 02.08.2016; 5) сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до школы, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет и внесен в реестр в качестве бесхозяйного имущества в 2020г. По информации администрации, направленной в прокуратуру, данные объекты не находятся в собственности Каскаринского МО. Отсутствие собственника вышеуказанных объектов на территории муниципального образования, влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а также ненадежного обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами. Бездействие администрации нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. <адрес> просит признать незаконными бездействие администрации Каскаринского МО, заключающееся в непринятии мер по постановке объектов на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов; обязать административного ответчика поставить на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости: 1) водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>; 2) водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>; 3) водопровод полиэтиленовый, расположенный по адресу: <адрес>; 4) сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до ДК, расположенный по адресу: <адрес>; 5) сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до школы, расположенный по адресу: <адрес>.

20.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент имущественных отношений Тюменской области, Администрация Тюменского муниципального района, МТУ Росимущества в Тюменской области.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Тюменского района Ялдышева Е.С. в судебном заседании требовании поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Каскаринского МО – ФИО1, действующая на основании доверенности №3 от 16.01.2023, в судебном заседании пояснила, что администрацией принимаются действия по оформлению объектов, полагала, что в течение шести месяцев спорные объекты будут зарегистрированы.

Представители заинтересованных лиц Департамента имущественных отношений Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района, МТУ Росимущества в Тюменской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования прокурора Тюменского района подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на территории Каскаринского МО имеются следующие объекты недвижимого имущества: следующие обстоятельства: водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>;. водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>; водопровод полиэтиленовый, расположенный по адресу: <адрес>; сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до ДК, расположенный по адресу: <адрес>а; сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до школы, расположенный по адресу: <адрес>.

Из доводов искового заявления, пояснений старшего помощника прокурора в ходе судебного разбирательства, следует, что административным ответчиком не предпринимаются меры по постановке указанных выше объектов недвижимого имущества на кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйных объектов имущества.

Как следует из представленных ответов, вышеуказанные объекты недвижимого имущества не находятся в муниципальной собственности администрации Тюменского муниципального района, право собственности Тюменской области не регистрировалось, в реестре федерального имущества спорные объекты не значатся, право АО «ПРОДО Тюменский бройлер» не регистрировалось, на праве собственности ООО «Тюмень Водоканал» не принадлежат.

Для постановки бесхозяйной вещи на кадастровый учет необходимо подать в Управление Росреестра по Тюменской области заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. К заявлению необходимо приложить кадастровый паспорт (технический план) объекта недвижимости.

Администрацией Каскаринского муниципального образования в декабре 2022 года проведены работы по геодезической съемке в отношении объектов теплоснабжения.

В ноябре-декабре 2022 года проведены работы по геодезической съемке в отношении объектов водоснабжения.

17.11.2022 администрацией Каскаринского МО направлен запрос в ООО «ТюменьВодоканал» о предоставлении геодезической съемки сетей, построенных (реконструированных) в рамках концессионного соглашения в <адрес>

19.12.2022 получен ответ ООО «ТюменьВодоканал» с приложением геодезической съемки сетей холодного водоснабжения.

01 декабря 2022 года между администрацией Каскаринского МО и ООО «Земельный Вопрос» заключен контракт №52-22 на выполнение комплекса кадастровых работ, связанных с проведением геодезической съемки водопроводных сетей; подготовке технических планов. Адрес объекта: <адрес>.

В настоящее время в отношении объектов теплоснабжения направлены запросы в МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Департамент имущественных отношений Тюменской области, Администрацию Тюменского муниципального района о предоставлении информации о наличии либо отсутствии записи в реестре собственности в отношении объектов теплоснабжения, а также в ГБУ ТОР «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации об отсутствии регистрации права собственности.

Исходя из установленных судом обстоятельств, анализа вышеуказанных норм права, принимая во внимание, что административным ответчиком проведены работы по геодезической съемке в отношении объектов водоснабжения, направлен в ООО «Тюмень Водоканал» запрос о предоставлении геодезической съемки сетей, построенных (реконструированных) в рамках концессионного соглашения, проведены работы по геодезической съемке в отношении объектов теплоснабжения, суд пришел к убеждению об отсутствии бездействия со стороны административного ответчика, в связи с чем, в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия считает необходимым отказать.

Вместе с тем, суд считает необходимым обязать администрацию Каскаринского МО поставить на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости указанные выше объекты в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.218, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тюменского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать администрацию Каскаринского муниципального образования поставить на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости: 1) водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>; 2) водопроводная сеть, расположенная по адресу: <адрес>; 3) водопровод полиэтиленовый, расположенный по адресу: <адрес>; 4) сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до ДК, расположенный по адресу: <адрес> 5) сети теплоснабжения от автономной газовой котельной до школы, расположенный по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.02.2023.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева