УИД29RS0011-01-2023-000070-51

Дело №2-150/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 14 апреля 2023 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Поротовой С.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации МО «Красноборский муниципальный район» о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО «Красноборский муниципальный район» о взыскании возмещения за изымаемое жилое помещение.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. __.__.______г. в результате пожара жилой дом, в котором находилась квартира истцов, уничтожен огнем. До настоящего времени жилое помещение взамен непригодного для проживания ответчиком не предоставлено, выкуп квартиры не осуществлен, в связи с чем истцы имеют право на предъявление ответчику требования о выплате денежного возмещения за изымаемое жилое помещение. Согласно экспертному заключению ООО «Проф-Оценка» рыночная стоимость квартиры составляет 709 000 рублей, за составление экспертного заключения ФИО3 уплачено 5 000 рублей, а также ею понесены расходы на юридические услуги в сумме 46 500 рублей. Просили суд взыскать с администрации МО «Красноборский муниципальный район» в пользу ФИО3 денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 354 500 рублей, судебные расходы на изготовление экспертного заключения в размере 5 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 46 500 рублей, государственную пошлину в размере 6 745 рублей, взыскать с администрации МО «Красноборский муниципальный район» в пользу ФИО4 денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 354 500 рублей, государственную пошлину в размере 6 745 рублей.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 участия не приняли, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации МО «Красноборский муниципальный район» ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование возражений пояснила, что оснований для выплаты истцам денежного возмещения не имеется, поскольку собственниками спорного жилого помещения они не являются, заявила о пропуске срока исковой давности на обращение в суд.

Представители третьих лиц КУМИ администрации МО «Красноборский муниципальный район»», администрации МО «Алексеевское» участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте его проведения извещались судом в установленном законом порядке.

Поскольку стороны и лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Статьей 137 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005) предусматривалось, что в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок предоставления квартир, размеры и порядок возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств устанавливаются Советом Министров СССР.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1).

Для этого собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.ч. 4, 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.ч. 7, 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО3 и ФИО4 являлись собственниками (по 1/2 доле в праве общей долевой собственности) жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке Инспекции государственного пожарного надзора Красноборского района от __.__.______г. в результате пожара, произошедшего __.__.______г., жилой дом <адрес> уничтожен огнем.

Межведомственной комиссией указанный жилой дом непригодным для проживания и подлежащим сносу не признавался, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, соглашение о возмездном изъятии принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения, ответчик не направлял.

Как видно из справки ГУ «БТИ Архангельской области» (Красноборский филиал) от 03.04.2008 жилой <адрес> снят с технического учета.

__.__.______г. ФИО3 и ФИО4 обратились в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности на <адрес>.

Из выписок из ЕГРН следует, что __.__.______г. право собственности истцов на данное жилое помещение прекращено.

В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, указано, что с __.__.______г. до __.__.______г. в данной квартире значилась зарегистрированной ФИО8, а с __.__.______г. по __.__.______г. – ФИО4

__.__.______г. администрации МО «Красноборский муниципальный район» выдано разрешение на строительство нового двенадцати квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

__.__.______г. администрацией МО «Алексеевское» выдано разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию.

__.__.______г. ГБУ АО «АрхОблКадастр» осуществлена инвентаризация объекта.

__.__.______г. право собственности на жилое помещение – квартиру № *** во вновь построенном <адрес> зарегистрировано за ФИО9, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» до 01.05.2015 полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относились к вопросам местного значения поселения.

На основании ст. 7.1.1 Закона Архангельской области от 23.09.2004 № 259-внеоч.-ОЗ, с учетом ст. 1 Закона Архангельской области от 26.09.2014 № 177-10-ОЗ до 31.12.2015 за сельскими поселениями Архангельской области были закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22 - 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 36 - 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

С __.__.______г. полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В порядке ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2016 по 31.12.2019 между муниципальным образованием «Красноборский муниципальный район» и муниципальным образованием «Алексеевское» заключались соглашения о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, а именно полномочий по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями.

До обращения с настоящим иском в суд истцы ни в администрацию МО «Алексеевское», ни в администрацию МО «Красноборский муниципальный район» с заявлениями о возмещении им стоимости утраченного жилого помещения либо предоставлении иного жилого помещения не обращались.

Разрешая заявление ответчика о пропуске истцами срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ закреплено, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Прекратив в 2008 году в силу личного волеизъявления свое право собственности на принадлежащее им жилое помещение, истцы не могли не знать о нарушении своих прав со стороны органов местного самоуправления по не признанию жилого дома непригодным для проживания и его сносе, по не принятию мер к изъятию земельного участка под домом для муниципальных нужд, по не направлению соглашения о выкупе жилого помещения.

Также и после введения в эксплуатацию вновь построенного дома <адрес> __.__.______г. и, не претендовав на получение в нем жилья взамен утраченного в результате пожара, истцы не могли не знать, что их права как собственников <адрес>, ранее располагавшей в доме по аналогичному адресу, ответчиком безвозвратно нарушены без предоставления за это законной компенсации.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Однако, в рассматриваемой ситуации положения ст. 208 ГК РФ применению не подлежат, поскольку истцы собственниками спорного жилого помещения не являются, а их требования связаны с устранением нарушений, которые соединены с лишением владения.

Истцы обратились в суд через четырнадцать лет с момента прекращения права собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске истцами срока исковой давности.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцами не заявлено и не представлено тому соответствующих доказательств, в судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска истцами срока исковой давности.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований, а также требований о взыскании судебных расходов на изготовление экспертного заключения, расходов на оплату услуг представителя и уплату государственной пошлины, как производных от первоначально заявленных требований, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Красноборский муниципальный район» (ИНН № ***) о взыскании денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 354 500 рублей, судебных расходов на изготовление экспертного заключения в сумме 5 000 рублей, государственной пошлины в сумме 6 745 рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме 46 500 рублей ФИО3 (паспорт РФ № ***) отказать.

В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Красноборский муниципальный район» (ИНН № ***) о взыскании денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 354 500 рублей, государственной пошлины в сумме 6 745 рублей ФИО4 (паспорт РФ № ***) отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.С. Белякова