Дело № 2-1-146/2025

УИД 73RS0011-01-2025-000126-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 17 апреля 2025 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Сизовой Н.В., при секретаре Чагаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области (далее по тексту администрация МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области на объект бесхозяйного недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу, кадастровый номер ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер».

Заявление мотивировано тем, что на территории МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области находится объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, кадастровый номер ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер».

На основании решения Майнского районного суда Ульяновской области от 05 июля 2021 года по делу *** в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости 11 ноября 2022 года внесена запись ***У о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости: сооружение дорожного транспорта – автомобильная дорога, кадастровый ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер».

В течение двух лет с момента постановки данного объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявил. Спор о праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

Представитель администрации МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, поддерживая заявление в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства. В письменном отзыве указала, что автомобильная дорога, кадастровый ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер», в Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области отсутствует и на балансе Министерства транспорта не числится. Возражений относительно иска у Министерства транспорта не имеется.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Майнский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, не возражали против заявления администрации МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, объяснений и возражений суду не представили.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 названного Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 9 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ).

Из содержания части 3 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ следует, что к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Частью 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения (пункт 5); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6); утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (пункт 11).

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Решением Майнского районного суда Ульяновской области от 5 июля 2021 года по гражданскому делу *** на администрацию муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области возложена обязанность в срок до 1 декабря 2021 года обратиться в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги, расположенной между поселком Родниковые Пруды и поселком Рыбхоз «Пионер» на территории МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области.

Как установлено решением суда, автомобильная дорога между поселком Родниковые Пруды и поселком Рыбхоз «Пионер» расположена в границах муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области, объектом федеральной собственности, собственности Ульяновской области, МО «Майнский район» Ульяновской области и администрации МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области не является.

Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 5 июля 2021 года вступило в законную силу 17 августа 2021 года (л.д. 57-59).

Согласно уведомлению межмуниципального отдела по Карсунскому, Сурскому и Майнскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области от 14 ноября 2022 года № *** на основании заявления представителя органа местного самоуправления от 14 ноября 2022 года и представленных документов принят на учет бесхозяйственный объект недвижимого имущества (л.д. 11).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 марта 2025 года объект недвижимости: автомобильная дорога, кадастровый номер ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер», принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 11 ноября 2022 года (запись *** от 11.11.2022 года) (л.д.40-42).

По сообщению Министерства транспорта Ульяновской области от 14.04.2025 года в Перечне автомобильных дорог общего пользования или межмуниципального значения Ульяновской области автомобильная дорога, кадастровый ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер», отсутствует и на балансе Министерства транспорта Ульяновской области не числится (л.д.43).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически вышеуказанным объектом недвижимости (автомобильной дорогой) никто не владеет, автомобильная дорога объектом чьей-либо собственности не является, в течение года с момента постановки данного объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав не заявил, наличие спора о праве на данный объект недвижимого имущества отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления администрации МО «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу, кадастровый ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер».

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Игнатовское городское поселение» Майнского района Ульяновской области на объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу, кадастровый ***, протяженностью 1005 км., год завершения строительства: 1993, с местоположением: Ульяновская область, Майнский район, МО «Игнатовское городское поселение» между пос. Родниковые Пруды и пос. Рыбхоз «Пионер».

Решение является основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья: Н.В. Сизова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.