Решение по делу № 2-372/2023 от 04.05.2023

22RS0066-01-2022-005537-03

Дело № 2-372/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Этвеш К.Н.,

при секретаре Герман Д.Е.,

с участием прокурора Голиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ :

в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (после замены ответчика) обратился прокурор Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края, который просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 техническое средство реабилитации кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатную, кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочную, а также трость 4-х опорную, регулируемую по высоте, без устройства противоскольжения.

В обоснование иска указывается, что прокуратурой Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения граждан техническими средствами реабилитации.

Установлено, что ФИО1 является инвалидом.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная, кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная, а также трость 4-х опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, законный представитель ФИО1 обратилась в Филиал № Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с целью обеспечения ФИО1 средствами технической реабилитации.

Вместе с тем ФИО1 на настоящий момент не обеспечен необходимыми средствами технической реабилитации.

В судебном заседании прокурор ФИО5 уточнила исковые требования и настаивала только на удовлетворении исковых требований в части предоставления трости 4-х опорной, регулируемой по высоте, без устройства противоскольжения в соответствии с ИПРА 2 шт.

Законный представитель ФИО1 – ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, пояснив, что коляски – комнатная и прогулочная предоставлены ответчиком в конце января 2023 года.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения иска, полагая, что свои обязательства Фонд выполнил в полном объеме, предоставив ФИО1 в соответствии с его ИПРА 2 трости 4-х опорные, регулируемые по высоте, без устройства противоскольжения. Законный же представитель ФИО1 отказался от получения указанных технических средств реабилитации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, рассматривая иск в пределах уточенных требований, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу статьи 2 указанного Закона, социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечиваю, социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалидов является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитании инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Абзацем 2 пункта 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, изданным во исполнение указанной нормы, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Пунктом 3 Правил определено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу пунктов 4,5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Из приведенных норм следует, что обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществлялось в 2022 году территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом.

Индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации – трость 4-х опорная, регулируемая по высоте, без устройства противоскольжения – 2 штуки.

При этом в ИПРА указан рост – <данные изъяты> см и вес – <данные изъяты> кг ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, законный представитель ФИО1 обратилась в Филиал № Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с целью обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены две трости 4-х опорные, регулируемые по высоте, без устройства противоскольжения, рассчитанные на рост 130-135 см.

Как следует из информации, предоставленной КГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время рост ФИО1 составляет <данные изъяты> см, вес <данные изъяты> кг.

Поскольку предоставленные трости не соответствовали антропометрическим данным ФИО1, его законный представитель – ФИО2 отказалась от их получения, о чем помимо ее пояснений свидетельствует собственноручная запись в акте приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы со стороны ответчика о том, что ФИО2 сообщила поставщику технических средств реабилитации, что рост ФИО1 составляет <данные изъяты> см., в связи с чем и были предоставлены трости соответствующие указанному росту, объективными доказательствами в силу положений ст. 56 ГПК РФ не подтвержден.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ОСФР по Алтайскому краю свои обязательства перед инвалидом ФИО1 выполнило ненадлежащим образом, предоставив технические средства реабилитации – трости, рассчитанные на больший, нежели чем у истца рост, которыми ФИО1 в силу своих антропометрических данных воспользоваться не смог.

При таких данных, обстоятельство ненадлежащего исполнения обязательств ОСФР по Алтайскому краю не освобождает последнего от надлежащего исполнения своих обязательств по предоставлению ФИО1 трости 4-х опорной, регулируемой по высоте, без устройства противоскольжения, соответствующей условиям ИПРА и его росту в количестве 2 шт.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности предоставить ФИО1 трости 4-х опорные, регулируемые по высоте, без устройства противоскольжения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

иск прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ИНН <***> обязанность предоставить ФИО1 трости 4-х опорные, регулируемые по высоте, без устройства противоскольжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.Н. Этвеш

<данные изъяты>