Решение по делу № 2-122/2023 от 25.05.2023 - о признании изъятой алкогольной и спиртосодержащей жидкости незаконной и подлежащей уничтожению, возложении обязанности.

Дело № 2-122/2023

УИД 45RS0012-01-2023-000093-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовских Е.М.,

при секретаре судебного заседания Федотовой А.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино 25 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский» о признании изъятой алкогольной и спиртосодержащей жидкости незаконной и подлежащей уничтожению, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский» (далее–МО МВД России «Юргамышкий») о признании изъятой алкогольной и спиртосодержащей жидкости незаконной и подлежащей уничтожению, возложении обязанности.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Мишкинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 27.01.2020 в период времени с 12 час. 45 мин. до 13 час. 05 мин. в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности» в помещении магазина «Причал», расположенного по адресу: <адрес> была обнаружена и изъята немаркированная алкогольная продукция в общем количестве 7 бутылок объемом 0,5 литра «Хортиця». Документы, подтверждающие происхождение всей изъятой алкогольной продукции, отсутствуют. Согласно заключению эксперта № от 20.03.2020 жидкость, представленная в бутылке с этикетками водки «Хортиця Платинум», вместимостью 0,5 дм. куб., является спиртосодержащей жидкостью крепостью 30,4 % об. Токсические примеси, не характерные для водки и спирта этилового ректифицированного из пищевого сырья, согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», и денатурирующие добавки (битекс, кротоновый альдегид), в пределах чувствительности использованного метода исследования, в представленной жидкости не обнаружены.

26.02.2020 постановлением врио заместителя начальника ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» ФИО2 по результатам рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП № 244 от 27.01.2020 отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

Полагает, что указанная алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу, поскольку не имеет документации, установленной положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Гознак, является спиртосодержащей жидкостью, не соответствует требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом.

Решение о конфискации алкогольной продукции, изъятой у ФИО1 в рамках материала проверки сообщения о преступлении предусмотренном ч. 5 ст. 171.1 УК РФ не принималось.

В связи с чем истец просит признать 7 бутылок со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Хортиця Платинум» вместимостью 0,5 дм.куб. каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ч. 5 ст. 171.1 УК РФ у ФИО1 и хранящихся на складе в ОП «Мишкинское» МО МВД России «<адрес>, незаконной и подлежащей уничтожению; обязать МО МВД России «Юргамышский» обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу с целью изъятия из камеры хранения ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» указанной алкогольной продукции в установленном порядке; обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу после поступления заявки МО МВД России «Юргамышский», а также вступления в законную силу решения суда, изъять алкогольную продукцию и направить на уничтожение в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Мишкинского района Курганской области Смольников А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков МО МВД России «Юргамышский», Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, представитель третьего лица ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 этого же Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной.

Согласно ч. 2 ст. 10.2 вышеназванного Закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно разъяснению Конституционного Суда Российской Федерации, содержащемуся в определении № 2037-О от 29 сентября 2020 г., государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В силу ст. 25 указанного выше Закона, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

- без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

- с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

- без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.3.5 (1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

В соответствии с п.п. 3,4 указанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

Такие меры применяются законодателем в связи с повышенной общественной опасностью преступлений, связанных с нелегальным оборотом алкогольной продукции.

Судом установлено, что 27.01.2020 в период времени с 12 час. 45 мин. до 13 час. 05 мин. в ходе проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности» в помещении магазина «Причал», расположенного по адресу: <адрес>, была обнаружена и изъята немаркированная алкогольная продукция в общем количестве 7 бутылок объемом 0,5 литра «Хортиця», что подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: рапортом о/у ОУР МО МВД России «Юргамышский» от 27.01.2020, распоряжением начальника МВД России «Юргамышский» о проведении ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 27.01.2020, протоколом обследования помещений, зданий, участков местности и транспортных средств от 27.01.2020, протоколом осмотра предметов от 29.01.2020.

В отношении всей алкогольной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение.

В своих объяснениях от 27.01.2020 ФИО1 указала, что является продавцом магазина «Причал», алкогольную продукцию – 7 бутылок водки «Хортиця» ею была приобретена для личного употребления, но дома хранить негде. Алкогольную продукцию она не продавала, лицензия отсутствует.

Согласно материалу проверки КУСП № от 27.01.2020, в рамках проведения проверки врио заместителем начальника ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский» ФИО2 29.01.2020 вынесено постановление о назначении пищевого исследования алкогольной продукции.

Согласно заключению эксперта № от 20.03.2020 жидкость в бутылке с этикетками водки «Хортиця Платинум», вместимостью 0,5 дм.куб., является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 30,4% об. Токсические микропримеси, не характерные для водки и спирта этилового ректифицированного из пищевого сырья, согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности», и денатурирующие добавки (битекс, кротоновый альдегид), в пределах чувствительности использованного метода исследования, в представленной жидкости, не обнаружены.

В дело представлено постановление от 26.02.2020, согласно которому по результатам рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП № от 27.01.2020, отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренном ч. 5 ст. 171.1 УК РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Алкогольная продукция была изъята в установленном законом порядке и хранится в ОП «Мишкинское» МО МВД России «Юргамышский.

Вместе с тем, решение о конфискации алкогольной продукции, изъятой у ФИО1 в рамках материала проверки сообщения о преступлении предусмотренном ч. 5 ст. 171.1 УК РФ не принималось.

Поскольку алкогольная продукция была изъята в здании магазина, к данной продукции действующим законодательством предъявлены специальные требования.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие легальность ее производства и оборота, представлены не были, продукция является спиртосодержащей, не соответствует требованиям ГОСТ, следовательно, является незаконной и подлежит изъятию из оборота.

Представленные суду материалы с достоверностью подтверждают, что изъятая алкогольная продукция, являющаяся предметом судебного спора по настоящему делу, не является ни предметом преступления, ни предметом административного правонарушения.

Вещественными доказательствами в соответствии с положениями ст. 81,82 УПК РФ алкогольная продукция не признавалась.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, уголовного дела по факту изъятия принадлежащей ей алкогольной продукции 27.01.2020 не имеется.

Вопрос о разрешении судьбы изъятой у ФИО1 алкогольной продукции не подлежит разрешению в рамках, регламентированных положениями КоАП РФ, УПК РФ.

Учитывая запрет на свободный оборот алкогольной продукции, незаконность изъятой у ФИО1 алкогольной продукции, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора Мишкинского района Курганской области, в связи, с чем суд полагает иск, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мишкинского района Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский» о признании изъятой алкогольной и спиртосодержащей жидкости незаконной и подлежащей уничтожению, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать 7 бутылок со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Хортиця Платинум» вместимостью 0,5 дм.куб. каждая, изъятых в ходе материала проверки сообщения о преступлении, предусмотренном ч. 5 ст. 171.1 УК РФ у ФИО1 и хранящихся на складе в ОП «Мишкинское» МО МВД России «<адрес>, незаконной и подлежащей уничтожению.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский» обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу с целью изъятия из камеры хранения Отделения полиции «Мишкинское» Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский» указанной алкогольной продукции в установленном порядке.

Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу после поступления заявки Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Юргамышский», а также вступления в законную силу решения суда, изъять алкогольную продукцию: 7 бутылок со спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Хортиця Платинум» вместимостью 0,5 дм.куб. каждая и направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года.

Судья Е.М. Куликовских