УИД 50RS0030-01-2024-006399-15
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июня 2025 года г. Алексин Тульская область
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Гуровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Филинове Е.В.,
с надлежащим уведомлением лиц, подлежащих вызову в судебное заседание,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело №2-933/2025 по исковому заявлению администрации Богородского городского округа Московской области к ФИО2, ФИО3 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра,
установил:
администрация Богородского городского округа Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра, указав в обоснование заявленных требований, что в адрес администрации поступило обращение МВВ о проведении проверки на предмет законности переустройства и перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками которого являются ФИО2 и ФИО3 Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа 25.03.2024в адрес ответчиков направлено уведомление с указанием на то, что 04.04.2024 в 11 час. 00 мин. необходимо обеспечить доступ сотрудников администрации для осмотра квартиры на предмет проведения незаконных работ по переустройству и перепланировке. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо получено адресатом 28.03.2024.
04.04.2024 сотрудниками администрации был осуществлен выезд на место, по результатам которого составлен акт осмотра №1, в котором указано, что произвести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственниками не предоставлен. 02.07.2024 ответчикам направлено повторное уведомление, которое не было получено адресатом.
10.07.2024 сотрудниками администрации был осуществлен повторный выезд на место для проведения осмотра, однако доступ сотрудникам для проведения осмотра не предоставлен, о чем был составлен соответствующий акт.
На основании изложенного, истец просил обязать ФИО2, ФИО3 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа Московской области при взаимодействии с управляющей организацией ООО «Турион», осуществляющей функции управления многоквартирным домом.
Представитель истца администрации Богородского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом, в адресованном суду письменном ходатайстве представитель истца администрации Богородского городского округа Московской области по доверенности ФИО4 просила провести судебное заседание в отсутствие представителя.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.
Представитель третьего лица ООО «Турион» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По правилам ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу ч. 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 16 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей; нести расходы на содержание принадлежащего собственнику жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включающую в себя плату за содержание жилого помещения (плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК РФ; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
На основании ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Пункт 85 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусматривает порядок осуществления доступа в жилое или нежилое помещение потребителя исполнителем, если требуется для проведения проверки: а) исполнитель, в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом а пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте а настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки.
Судом установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственниками жилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО2 и ФИО3
В связи с поступлением в администрацию Богородского городского округа Московской области обращения МВВ о проведении проверки самовольных работ по переустройству и перепланировке помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, управлением архитектуры и градостроительства в адрес собственников жилого помещения было направлено уведомление от 25.03.2024 №-исх о проведении проверки наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения. В уведомлении содержится просьба обеспечить доступ в жилое помещение 04.04.2024 в 11:00.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ФИО2, ФИО3 получили вышеуказанное уведомление 28.03.2024.
Однако провести осмотр жилого помещения не представилось возможным, поскольку доступ в назначенное время не обеспечен, о чем сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации в присутствии представителя ООО "Турион" 04.04.2024 составлен соответствующий акт N1.
В адрес ответчиков 02.07.2024 повторно направлено уведомление №-исх о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра на предмет производства незаконных работ по переустройству и (или) перепланировке 10.07.2024 в 11 час. 30 мин.
В назначенное время осмотр не произведен по причине отказа предоставить доступ в жилое помещение, о чем сотрудниками управления архитектуры и градостроительства администрации в отсутствие представителя ООО "Турион" 10.07.2024 составлен соответствующий акт N1.
Таким образом, составить акты осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, не представилось возможным ввиду того, что ответчики в добровольном порядке не обеспечивают доступ в жилое помещение. При этом, о предстоящих осмотрах уведомлены надлежащим образом, о причинах отсутствия по адресу объекта в назначенное время не сообщили.
Указанные факты свидетельствуют о наличии обстоятельств, с которыми законодатель связывает возникновение обязанности ответчика по предоставлению допуска специальных служб в жилое помещение с целью недопущения нарушений прав иных жильцов многоквартирного дома, и применительно к приведенным законоположениям, о наличии оснований для удовлетворения иска.
Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
В силу указанного требования закона, в совокупности с положениями пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", учитывая характер необходимого к совершению действия, суд считает возможным установить срок исполнения решения - в течение месяца со дня его вступления в законную силу.
По правилам п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьями 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации - с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Алексин государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.112, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования Богородского городского округа Московской области к ФИО2, ФИО3 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения осмотра удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № СНИЛС №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сотрудникам Управления архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) при взаимодействии с управляющей компании ООО "Турион", осуществляющей функции управления многоквартирным домом, доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра жилого помещения на предмет самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №, СНИЛС №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) в бюджет МО <адрес> государственную пошлину в размере 3000 руб.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения изготовлен 19 июня 2025 года.
Председательствующий Е.В. Гурова