Производство №2 –1172/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 16.09.2022

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.

при секретаре Гришиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Золотаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению 6 по организации надлежащего водоснабжения в д. Вязгино и д. Аполье, в ходе, которой установлено следующее. В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть; безопасной в эпидемиологическом й радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно ч.3 ст. 23 Закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-03) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4 ст. 23 Закона № 416-03). Согласно ч. ст. 25 Закона №416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, введение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды, установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических- мероприятий в процессе водоснабжения. В соответствии с приложением 7 к СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденным становлением Главного государственного санитарного врача уровень содержания железа в воде назначения не должен превышать 0,3 мг/л, по показателю мутности не более мг/л, по показателю содержания сероводорода — не более 0,003 мг/дм3.

Водоснабжение населения д. Вязгино и д. Аполье организованно по средствам водонапорных башен. Данные объекты водоснабжения состоят в реестре муниципальной собственности Вязгинского сельского поселения. Вышеуказанные водонапорные башни какой-либо специализированной гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории с. Пригорское не переданы. Следует, что за период с 2020 по 2022 г.г. проверка качества холодной питьевой воды не осуществляется надлежащим образом, пробы их артезианских скважин не отбираются.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N2 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль качества питьевой воды.

В соответствии с п.п. «д» п. 34 ч. ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. I ст. 6 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. Закона Смоленской области от 30.10.2014 г. № 141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер про организации водоснабжения населения и (или) водоотведения случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что в нарушение п.п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, п. 1 ч. 1 ;ст. 6, ч. 2 ст. 23 Закона № 416-ФЗ Администрацией Вязгинского сельское поселения Смоленского района Смоленской области меры по организации водоснабжения в границах д. Вязгино и д. Аполье Смоленского района не принимаются: программа мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с требованиями законодательства не разработана; условия, необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным требованиям не созданы.

Согласно ч. 1 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных названным законом особенностей или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В силу ч. 3 ст. 41.1 Закона № 416-ФЗ в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса превышает пять лет, либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта их числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению.

Просит обязать Администрацию Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в срок до 01.01.2023 передать муниципальное имущество, посредством которого осуществляется водоснабжение населения д. Вязгино и д. Аполье Смоленского района Смоленской области, организации осуществляющей водоснабжение по концессионному соглашению, либо закрепить указанное муниципальное имущество за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Представитель истца помощник прокурора Золотарева Е.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

От представителя ответчика главы Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, до судебного заседания, поступило заявление о признании исковых требований, в котором он просит установить срок исполнения решения суда до 01.04.2023.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что признание иска ответчиком, не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в связи с чем суд принимает его в соответствии со ст.39 ч.2 ГПК РФ.

В силу части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер заявленных требований, а также, то, что срок, который просит установить ответчик, для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывая организацию проведения необходимых работ, суд считает возможным установить срок для его исполнения до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска представителя ответчика - главы Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1, исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Администрацию Вязгинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ИНН <***>) в срок до 01.03.2023 передать муниципальное имущество, посредством которого осуществляется водоснабжение населения д. Вязгино и д. Аполье Смоленского района Смоленской области, организации осуществляющей водоснабжение по концессионному соглашению, либо закрепить указанное муниципальное имущество за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022.