Решение по делу № 2А-875/2023 от 29.06.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области и обязании совершить определенные действия.

Дело №2а-875/2023

УИД53RS0016-01-2023-000654-53

Решение

Именем Российской Федерации

29июня2023года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиндиной Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат»» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Старорусского,Парфинского,Поддорского,Холмского районов УФССП по Новгородской ФИО1,старшему судебному приставу ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского,Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2,УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области и обязании совершить определенные действия,

установил:

ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Старорусского,Парфинского,Поддорского,Холмского районов УФССП по Новгородской областиФИО1,старшему судебному приставу ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского,Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 и УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области и обязании совершить определенные действия,в котором указало,чтоДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской областиФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП отДД.ММ.ГГГГ,возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа №отДД.ММ.ГГГГ,выданного мировым судьей судебного участка №Старорусского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности в <данные изъяты>.с должникаФИО6Указанную информацию они получилиДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств.

Административный истец не согласен с данными действиями судебного пристава-исполнителя,поскольку они нарушают его права и законные интересы,включая право на полное и своевременное исполнение требований,содержащихся в исполнительном документе,в связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не соблюдении установленного ч.6ст.47Федерального закона от02октября2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю и принятии не достаточных мер по исполнению данного исполнительного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области,МК ЦФП.

Административные ответчикии заинтересованное лицо ОСПв судебное заседание не явились и своих представителей не направили,о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.В представленных возражениях судебный пристав-исполнительСтепанова Н.Д.просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с отменой оспариваемого постановления.

Заинтересованное лицо ФИО6извещалась о времени и месте надлежащим образом,об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В силу ст.150КАС РФ,165.1ГК РФ,дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Изучив материалы дела,исполнительное производство,суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2ч.1ст.1КАС РФ суды в порядке,предусмотренном настоящим Кодексом,рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав,свобод и законных интересов граждан,прав и законных интересов организаций,возникающие из административных и иных публичных правоотношений,в том числе административные дела об оспаривании решений,действий (бездействия) органов государственной власти,иных государственных органов,органов военного управления,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1ст.218КАС РФ гражданин,организация,иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,действий (бездействия) органа государственной власти,органа местного самоуправления,иного органа,организации,наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,действия (бездействие) квалификационной коллегии судей,экзаменационной комиссии),должностного лица,государственного или муниципального служащего (далее-орган,организация,лицо,наделенные государственными или иными публичными полномочиями),если полагают,что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы,созданы препятствия к осуществлению их прав,свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1ст.121Федерального закона «Об исполнительном производстве»,постановления судебного пристава-исполнителя,их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем,должником или лицами,чьи права и интересы нарушены такими постановлением,действиями (бездействием).

Согласно ст.2Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,актов других органов и должностных лиц,а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено,что в отделе судебных приставов Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области находится исполнительное производство №-ИП,возбужденноеДД.ММ.ГГГГ в отношении должникаФИО6о взыскании с нее в пользу взыскателяООО «ФК Конгломерат» задолженности по кредитному договору в <данные изъяты> судебных расходов на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №Старорусского судебного района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ по делу №,к которому на основании постановления отДД.ММ.ГГГГ присоединено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6задолженности в пользу ООО «ЦУД» в <данные изъяты>.,объединенные в сводное исполнительное производство с присвоением №-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы операторам связи,в Пенсионный фонд,в ФНС России,сделаны запросы в кредитные учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия в виде выхода по месту регистрации должникаФИО6,о чем составлен соответствующий акт.В ходе проведения исполнительных действий установлено,что должник по месту регистрации не проживает,местонахождения должника не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство№-ИП было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП «Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области об окончанииисполнительного производства отменено заместителем начальника отделения ОСП ФИО3,а само исполнительное производство возобновлено.

В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителемФИО1 направлены запросы в кредитные организации,отделы занятости населения,страховые компании, в Пенсионный фонд РФ,в ГИМС ГУ МЧС по Новгородской области,направлен запрос в центр кадастровой оценки,в ФНС,УФМС,Гостехнадзор,центр ГИМНС,в ЗАГС,в ГИБДД,в ГУВМ МВД России,а также запросы в банки, Росреестр,военкомат,операторам связи.

Вместе с тем,вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации возможно лишь при наличии сведений о том,что должник обладает информацией о возбуждении в отношении него исполнительного производства и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа,тогда как из материалов дела следует,что установить место нахождение должника,имущества о доходов не представляется возможным.

Из материалов исполнительного производства следует,что указанное постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документасвоевременно направлено не было.

Вместе с тем,согласно представленным материалам исполнительного производства указанное выше постановление отменено с возобновлением исполнительных действий по немуДД.ММ.ГГГГ,в связи с чем признаков бездействия со стороны судебного пристава-исполнителяФИО1 не имеется.В рамках возобновленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные органы и организации,в том числе финансовые,налоговые,правоохранительные.

В соответствии с ч.9ст.226КАС РФ,если иное не предусмотрено настоящим Кодексом,при рассмотрении административного дела об оспаривании решения,действия (бездействия) органа,организации,лица,наделенных государственными или иными публичными полномочиями,суд выясняет:нарушены ли права,свободы и законные интересы административного истца или лиц,в защиту прав,свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов,устанавливающих:полномочия органа,организации,лица,наделенных государственными или иными публичными полномочиями,на принятие оспариваемого решения,совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения,совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае,если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения,совершения оспариваемого действия (бездействия),если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения,совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам,регулирующим спорные отношения.

Поскольку судом установлено,что должностным лицом (судебным приставом-исполнителем) отдела судебных приставов Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП по Новгородской области приняты меры по исполнительному производству в пределах компетенции,суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований по рассматриваемому исковому заявлению.

Руководствуясь ст.ст.175-179,227КАС РФ

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Старорусского,Парфинского,Поддорского,Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО1,старшему судебному приставу ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского,Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2 и УФССП по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда,через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме,то есть сДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Б.Воронина