Решение по делу № 2-1280/2023 от 20.11.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023года <адрес>

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

с участием заместителя прокурора <адрес> РБ ФИО1,

представителя административного ответчика администрации МР <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица государственного инспектора Дюртюлинского, Илишевского, Бакалинского, Кушнаренковского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, МБУДО «Центр детского творчества» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, обязании осуществить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд административным исковым заявлением к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, МБУДО «Центр детского творчества» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, обязании осуществить финансирование.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> на основании на основании приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму», во исполнение п. 5 плана работы прокуратуры на 2 полугодие 2023 проведена проверка о противодействии терроризму, пожарной безопасности в деятельности МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» муниципального района <адрес> РБ.

В ходе проведенной проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в здании МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» муниципального района <адрес> РБ, расположенного по адресу: <адрес> РБ выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Прокурор просит обязать МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> Республики Башкортостан, а именно:

- осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения;

- оборудовать складские помещения объекта площадью более 10 м2 соответствующим заполнением проемов (противопожарными дверьми);

- оборудовать поэтажные двери, ведущие на лестничную клетку приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах;

- отделить лестничную клетку, ведущую в подвал, от основной части глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- освободить подвальное помещение от оборудования для организации детского досуга;

- демонтировать в подвальном помещении столярную мастерскую;

- оборудовать помещение электрощитовой соответствующим заполнением проема (противопожарной дверью).

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить финансовые средства распределителю бюджетных средств – МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в целях устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> административные исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МР <адрес> РБ в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что финансирование планируется предусмотреть при утверждении бюджета муниципального района на 2024 год.

Административный ответчик администрация МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания явку представителя не обеспечил.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, мнение заинтересованного лица, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления рассматриваются судами в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 2, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации.Из материалов дела следует, что на момент проведения прокурором проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в здании МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» муниципального района <адрес> РБ, расположенного по адресу: <адрес> РБ выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно паспорту безопасности районный дом культуры <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к 1 категории опасности.

Из предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №, следует, что государственным инспектором ФИО3 проведена выездная проверка, в котором необходимо устранить следующие нарушения: не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения; указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения не имеют светоотражающей поверхности либо световых указателей, подключенных к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; складские помещения здания площадью более 10 м не имеют соответствующих заполнений проемов; поэтажные двери ведущие на лестничную клетку не оборудованы приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах; лестничная клетка, ведущая в подвал, не отделена от основной части глухой противопожарной перегородкой1-го типа; на объекте защиты в подвальном помещении оборудована помещение для организации детского досуга; в подвальном помещении расположена столярная мастерская; помещение электрощитовой не имеет ответствующие заполнения проема; пожарный пост не обеспечен исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты; руководителем объекта при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем, и при отсутствии информации изготовителя о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; электропровода системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в здании не соответствует нормам; отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с внесением информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения; расстояние от потолка до верхней части речевого оповещателя, в гардеробе менее чем 150 мм; пожарный пост при смежном расположении приемно-контрольного прибора и приборов управления расстояние между ними менее 50мм; в фойе ручной пожарный извещатель в коридоре 2-го этажа расположен на высоте 1,63 м. от уровня пола.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» сообщает, что все замечания и нарушения, не требуют финансовых средств, устранены, приняты конкретные меры по недопущению впредь нарушений закона.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства образования и науки Республики Башкортостан администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан просит оказать содействие в возможности переезда МБУ ДО ЦДТ <адрес> в здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес> находящейся на балансе администрации, где ранее функционировала детская школа искусств. Из-за ухудшения условий для дальнейшего развития и воспитания детей в дополнительном образовании зданию необходим капитальный ремонт стоимостью 10 661 786 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>», по проведенной проверки государственным инспектором ФИО3 в соответствие со ст. 90 ФЗ 2Огосударственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации» для устранения данных требований пожарной безопасности просит выделить дополнительные финансовые средства в размере 300000 рублей.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

Представленные прокурором доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Принимая во внимание, что административными ответчиками требования не исполнены, что нарушает право и интересы неопределенного круга лиц, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (№) в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> Республики Башкортостан:

-осуществить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердачного помещения;

- оборудовать складские помещения объекта площадью более 10 кв.м. соответствующим заполнителем проемов (противопожарными дверьми);

- отделить лестничную клетку, ведущую в подвал от основной части глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- освободить подвальное помещение от оборудования для организации детского досуга;

- демонтировать в подвальном помещении столярную мастерскую;

- оборудовать помещение электрощитовой соответствующим заполнением проема (противопожарной дверью).

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (№) осуществить финансирование, а именно выделить финансовые средства распределителю бюджетных средств – МБУ ДО «Центр детского творчества <адрес>» муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в целях устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.С.Галикеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.