Дело № 2-649/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2022 года город Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н.,
с участием прокурора Тугушева Е.А., Панаитовой А.П.,
при секретаре Коротковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Коркинского городского поселения об обязании восстановить работоспособность пожарного гидранта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Коркинского городского поселения об обязании восстановить работоспособность пожарного гидранта.
В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. В прокуратуру города поступила информация из 37 пожарной части ФГКУ «6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Челябинской области» о наличии неисправных пожарных гидрантов на территории Коркинского городского поселения и принятии мер. По данной информации прокуратурой города проведена проверка. Согласно акта проверки от 04.10.2021г. на территории Коркинского городского поселения пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС неисправен, в связи с чем, невозможно осуществить его использование для нужд пожаротушения, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Прокурором г. Коркино в адрес главы Коркинского городского поселения 15.03.2022г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако меры, направленные на восстановление работоспособности пожарного гидранта до настоящего времени не приняты. Просит: обязать Администрацию Коркинского городского поселения восстановить работоспособность пожарного гидранта, расположенного по адресу: АДРЕС в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 3-5).
В судебном заседании прокурор Панаитова А.П. исковое требование поддержала, просит его удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Коркинского городского поселения в судебное заседание не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. Суду представлен отзыв, с имеющимися возражениями (л.д.28,29), в которых указано, что Администрацией Коркинского городского поселения разработана муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Коркинского городского поселения на 2022-2024 годы», утверждённая постановлением от 25.10.2021г. НОМЕР. Среди мероприятий указанной программы на 2022 год значатся обследование технического состояния пожарных гидрантов, ремонт пожарных гидрантов, приобретение и установка пожарных гидрантов. Администрацией Коркинского городского поселения, 37 пожарной части ФГКУ «6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Челябинской области» утверждён план-график проверки водопроводных сетей на территории Коркинского городского поселения, в соответствии с которым проведение проверки запланировано на период с 22.04.2022 г. по 24.05.2022г.. По результатам проведения проверки определён объём работ в целях приведения пожарных гидрантов в рабочее состояние и в настоящее время администрацией ведутся работы в целях заключения контракта с соответствующей организацией. Все замечания, изложенные в представлении Прокуратуры г. Коркино, приняты к сведению, данный вопрос находится на контроле главы Коркинского поселения, принимаются меры по устранению выявленных недостатков, восстановлении работоспособности, в том числе пожарного гидранта, расположенного по адресу: АДРЕС.
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения прокурора, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
Согласно требованиям п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 63 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
В соответствии со ст. 101 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: Требования к пожарной технике:
1. Пожарная техника должна обеспечивать выполнение возложенных на неё функций в условиях пожара.
2. Конструктивное исполнение и используемые материалы пожарной техники должны обеспечивать безопасность при транспортировании, хранении, эксплуатации и утилизации пожарной техники.
3. Маркировка пожарной техники должна позволять проводить идентификацию изделия.
4. Техническая документация на пожарную технику должна содержать информацию для обучения персонала правилам эффективного применения пожарной техники.
5. Пожарная техника должна подвергаться испытаниям на соответствие её параметров требованиям пожарной безопасности в соответствии с методами, установленными нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 126 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: Пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.
В соответствии со ст. 127 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: Общие требования к пожарным гидрантам и колонкам:
1. Пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
2. Пожарные колонки должны обеспечивать возможность открывания (закрывания) подземных гидрантов и присоединения пожарных рукавов для отбора воды из водопроводных сетей и ее подачи на цели пожаротушения.
3. Механические усилия на органах управления перекрывающих устройств пожарной колонки при рабочем давлении не должны превышать 150 ньютонов.
В суде достоверно установлено следующее: на территории Коркинского городского поселения находится неисправный пожарный гидрант, расположенный на водопроводе по адресу: АДРЕС. Указанный пожарный гидрант не пригоден для эксплуатации по прямому назначению - забору воды при тушении пожаров, что представляет угрозу для жизни и здоровья населения. Действующим законодательством на муниципальное образование возложена соответствующая обязанность по обеспечению надлежащего содержания и поддержания работоспособности пожарных гидрантов.
Установленные в суде обстоятельства нашли своё подтверждение материалами дела: информацией о состоянии наружного противопожарного водоснабжения на территории Коркинского городского поселения (л.д.6), суточным актом проверки пожарных гидрантов (л.д.7), представлением (л.д.8-9), ответом на представление (л.д.10), отзывом (л.д.29), постановлением Администрации Коркинского городского поселения от 25.10.2021г. НОМЕР (л.д.30 оборот-33), планом-графиком проверки водопроводных сетей на территории Коркинского городского поселения (л.д.34-39).
Настоящее состояние пожарного гидранта, а именно его неисправность и отсутствие его использования по назначению, стало возможным по причине бездействия со стороны Администрации Коркинского городского поселения. Незаконность бездействия Администрации Коркинского городского поселения выражена в непринятии действенных мер по приведению пожарного гидранта в исправное состояние. Таким образом, существенно нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц, которые имеют право на охрану жизни, здоровья и своего имущества.
Администрация Коркинского городского поселения является владельцем пожарных гидрантов.
Кроме того, обязанность по содержанию пожарных гидрантов возложена на ответчика Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» НОМЕР от 6 октября 2003 года. Администрация Коркинского городского поселения действует с 2007 года, поэтому у Администрации имелось достаточно времени для изыскания средств в бюджете, и направления их на ремонт пожарных гидрантов.
При таких обстоятельствах, следует иск прокурора удовлетворить полностью: обязать Администрацию Коркинского городского поселения восстановить работоспособность пожарного гидранта, расположенного по адресу: АДРЕС в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить полностью.
Обязать Администрацию Коркинского городского поселения восстановить работоспособность пожарного гидранта, расположенного по адресу: АДРЕС в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: п/п С.Н. Юркина
Мотивированное решение вынесено 14.06.2022 года.