Решение по делу № 2А-415/2022 от 13.07.2022 | Печорский районный суд (Псковская область)

УИД *** Дело ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Лукиной И.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Печорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района Псковской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайтов: ххх.

На страницах указанных сайтов посетителям предлагается купить медицинские справки формы 002 о/у для получения оружия.

Вход на указанные сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Пунктом 5.2.74 Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» установлен порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Приказом Минздрава России от 26.11.2021 № 1104н утвержден порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно ч. 6 Приказа № 1104н медицинское освидетельствование проводится медицинскими организациями государственной или муниципальной систем здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации, проходящего медицинское освидетельствование, имеющими лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (услуг) по «медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием», «офтальмологии».

Кроме того, медицинское освидетельствование включает в себя медицинские осмотры врачами-специалистами и лабораторные исследования.

Указанные выше страницы сайтов содержат информацию о возможности приобретения на платной основе медицинских справок формы 002 о/у для получения оружия без реального прохождения медицинского освидетельствования.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации о продажи медицинских справок указанной формы с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Наличие в свободном доступе информации о продажи медицинских справок подрывает основы конституционного строя РФ, создает реальную угрозу безопасности и жизни граждан.

Информация, размещенная на сайтах, доступна неограниченному кругу лиц, сведения о владельцах сайта не установлены.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: ххх/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Валуева Н.А. в судебном заседании уточнила заявленные требования - просила признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: ххх, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, относительно иных двух ранее заявленных сайтов, пояснила, что информация, размещенная на сайтах, уже признана судом информацией, распространение которой на территории РФ, запрещено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией по Северо-Западному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу административных исковых заявлений не имеет.

Выслушав позицию прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -ФЗ № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных законодательством РФ.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в которую включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр таких сведений является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Из изложенных норм закона следует, что распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой в РФ запрещено, может служить основанием для вынесения судом решения о признании ее такой для последующего включения в вышеуказанный реестр и блокирования доступа к ней.

Из материалов дела установлено, что в ходе мониторинга средств массовой информации, а именно Интернет-сайта, расположенного по адресу: ххх/, прокуратурой Печорского района установлено, что на данном сайте посетителям предлагается купить медицинские справки формы 002 о/у для получения оружия без реального прохождения медицинского освидетельствования, с внесением заведомо подложных сведений в официальных документах.

Пунктом 5.2.199 Постановления № 608 установлен порядок организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированные формы медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, порядков их ведения.

Пунктом 4 ч.2 ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

Медицинское освидетельствование включает следующие медицинские осмотры врачами-специалистами и лабораторные исследования: медицинский осмотр врачом-офтальмологом; психиатрическое освидетельствование; медицинский осмотр врачом - психиатром-наркологом; химико-токсикологические исследования; лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (ч. 5 Приказа № 1104н).

Таким образом, действующее правовое регулирование в области получения медицинских справок формы 002 о/у для получения оружия предусматривает получение указанной справки только после прохождения процедуры медицинского освидетельствования.

По делам о признании информации о продаже медицинских справок и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Сведения, размещенные на указанном сайте, находящиеся в открытом доступе вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских справок формы 002 о/у в обход установленного законом порядка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что размещенная на сайте информация предложений о медицинских справок формы 002 о/у без реального прохождения медицинского освидетельствования, относится к информации, запрещенной для распространения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о признании вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для последующего блокирования доступа к ней.

Поскольку замедление исполнения судебного решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, с целью их защиты в соответствии с ч.2, 3 ст.188 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению, копию которого направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией по Северо-Западному федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Печорского района Псковской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу:

ххх,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Алексеева Н.В.

Решение в апелляционном порядке не обжаловано. Вступило в законную силу.