РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 2 марта 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,
с участием представителя административных истцов ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-411/2023 по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Садоводческого некоммерческого товарищества "Санчелеево-13" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, СНТ "Санчелеево-13" обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных на территории <данные изъяты>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021: с кадастровым номером № - в размере 722 100 рублей, с кадастровым номером № - в размере 1 884 996 рублей, с кадастровым номером № - в размере 1 692 498 рублей, с кадастровым номером № - в размере 1 555 282 рубля, с кадастровым номером № - в размере 365 199 рублей, с кадастровым номером № - в размере 528 923 рубля, с кадастровым номером № - в размере 551 512 рублей, с кадастровым номером № - в размере 584 985 рублей, с кадастровым номером № - в размере 731 912 рублей, с кадастровым номером № - в размере 653 055 рублей, с кадастровым номером № - в размере 2 144 331 рубль.
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчете об оценке, затрагивая права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Представитель административных истцов ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Административные ответчики - Правительство Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица - Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, административным истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>:
- ФИО2 – с кадастровым номером №,
- ФИО3 – с кадастровым номером №,
-ФИО4 – с кадастровыми номерами №, №,
- ФИО5 – с кадастровым номером №,
- ФИО6 – с кадастровым номером №,
- ФИО7 – с кадастровым номером №,
- ФИО8 – с кадастровым номером №,
- СНТ «Санчелеево-13» - с кадастровым номером №,
- ФИО9 – с кадастровым номером №,
- ФИО10 – с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере:
№ – 3 929 490,33 руб.,
№ – 1 340 350,41 руб.,
№ – 762 964,84 руб.,
№ – 936 058,07 руб.,
№ – 3 121 462,85 руб.,
№ – 2 609 008,97 руб.,
№ – 2 559 391,32 руб.,
№ – 640 532,18 руб.,
№ – 997 631,03 руб.,
№ – 1 123 451,64 руб.,
№ – 1 270 066,46 руб.,
что подтверждается выписками из ЕГРН кадастровой стоимости объектов недвижимости от 18.11.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административных истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Будучи собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, включенного в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.11.2022 № 2077, СНТ «Санчелеево-13», в силу статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, обязано к уплате налога на данное имущество из кадастровой стоимости нежилого помещения, в связи с чем заинтересовано в установлении его действительной рыночной стоимости.
Кроме того нежилое помещение с кадастровым номером № расположено в нежилом задании с кадастровым номером 63:09:0101159:709, которое в свою очередь, включено в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 № 2233, что также в силу п.п.1 п.1 ст. 378.2 НК РФ влечет налогообложения из его кадастровой стоимости.
В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке № 21929-12/22 от 17.12.2022, выполненный оценщиком ООО «ЭСТИМЕЙШН», согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на дату их кадастровой оценки в следующем размере:
№ – 2 144 331 рубль,
№ – 722 100 рублей,
№ – 528 923 рубля,
№ – 365 199 рублей,
№ – 551 512 рублей,
№ – 1 884 996 рублей,
№ – 1 692 498 рублей,
№ – 1 555 282 рубля,
№ – 584 985 рублей,
№ – 653 055 рублей,
№ – 731 912 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка рыночной стоимости спорных нежилых помещений выполнена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Давая оценку представленным доказательствам, суд отмечает, что приведённые в отчете выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, отчет содержит сведения об определении рыночной стоимости нежилых помещений на основе их качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости в исследуемом сегменте и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости, приведенные в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов. Суждение о величине рыночной стоимости объектов оценки основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.
Из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», проводившего государственную кадастровую оценку, следует, что стоимость спорных нежилых помещений, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости нежилых помещений на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 16.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Садоводческого некоммерческого товарищества "Санчелеево-13" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:
с кадастровым номером № – 2 144 331 рубль,
с кадастровым номером № – 722 100 рублей,
с кадастровым номером № – 528 923 рубля,
с кадастровым номером № – 365 199 рублей,
с кадастровым номером № – 551 512 рублей,
с кадастровым номером № – 1 884 996 рублей,
с кадастровым номером № – 1 692 498 рублей,
с кадастровым номером № – 1 555 282 рубля,
с кадастровым номером № – 584 985 рублей,
с кадастровым номером № – 653 055 рублей,
с кадастровым номером № – 731 912 рублей.
Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 16.12.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.03.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –