Дело № 2 - 719/2022

(УИД 74RS0037-01-2022-000597-25)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 07 июня 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза», отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает отказ незаконным. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза». В спорные периоды он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком №, что подтверждается записями в трудовой книжке. Полагает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, представил письменный отзыв, против исковых требований возражает (л.д.152-153).

Выслушав доводы истца, представителя истца ФИО6, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть3).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список №2).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В Списке № 2, в разделе ХХХIII «Общие профессии» под шифром 23200000-13786 предусмотрены «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», под шифром 23200000-14341 предусмотрены «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.148-150).

Решением ГУ УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.81-88).

Согласно указанному решению, возраст заявителя 57 лет, продолжительность страхового стажа составляет 34 года 07 месяцев 05 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № составляет 03 года 08 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 77,005.

Как следует из решения пенсионного органа в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО5 не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят электриком в Сулеинскую межрайбазу «Башпотребсоюза», ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом холодильных установок, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электрика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в Сулеинскую межрайбазу «Башпотребсоюза» грузчиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ переведен электриком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода (л.д.6-8).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 раздела II).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как было указано выше, для возможности включения в специальный стаж периода работы в качестве машиниста холодильных установок необходимо подтвердить постоянную занятость на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

В материалы дела представлена инструкция по обслуживанию холодильной установки, как следует из пояснений истца, которой он руководствовался в работе в спорный период, обслуживая холодильные установки. Как следует из п. 1.1 инструкции, компрессор-конденсаторные холодильные агрегаты типов KS A 600-N/spezial, KS A 440-N/spezial, KS A 440-N I/75, KS A 400-N I/30, KS A 600-N I/37 являются комплектными автоматически работающими холодильными установками блочной компановки. Их исполнение – специальное для работы с хладагентом Н3 (аммиаком) и поставляются они готовыми к подключению. Указанная инструкция, в том числе содержит описание заполнения холодильного агрегата хладагентом аммиаком. Из инструкции следует, что в холодильной установке применяется хладагент Н3 чистый и к обслуживанию холодильной установки допускаются лишь лица, которые получили специальное образование по обслуживанию холодильных машин.

Установлено, что потребительское общество Сулеинская межрайбаза «Башпотребсоюза» прекратила деятельность в связи с ликвидацией.

Согласно ответу на запрос суда в архивный отдел Саткинского муниципального района документы по личному составу Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза» не поступали.

По запросу суда Советом Башкирского республиканского союза потребительских обществ представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Башпотребсоюз как учредитель Сулеинской межрайбазы подтверждает, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки (л.д.161).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО пояснил, что работал в Сулеинской межрайбазе «Башпотребсоюза» вместе с истцом машинистом холодильных установок. В обязанности входило обслуживание компрессоров, холодильных камер, в компрессорах находился аммиак. С истцом работали на одной установке в разные смены. Ему работодателем выдана справка, подтверждающая льготный характер работы. Указанная работа ему зачтена в специальный стаж, назначена досрочная пенсия.

В трудовой книжке свидетеля ФИО1 содержится заспись о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом газоаммиачных холодильных установок.

Согласно справке, выданной ФИО1, он работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачные холодильные установки типа А-110-2 состоящие из трех компрессоров марки П-110, в которых используется аммиак, полный рабочий день, холодопроизводительность каждого 120000ккал/час.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, объяснения истца, свидетеля, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 13 дней), поскольку в судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО5 постоянно был занят на обслуживании аммиачно-холодильной установки, не полное указание работодателем наименования занимаемой должности в трудовой книжке истца, не должно ограничивать его право на льготное пенсионное обеспечение. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается полная занятость истца, периоды отвлечения от работы отсутствуют. Из показаний свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний следует, что его трудовые обязанности и трудовые обязанности истца были аналогичны, они обслуживали одно и тоже холодильное оборудование. Установлено, что в настоящее время юридическое лицо ликвидировано, что лишает истца возможности обратиться к работодателю для получения справки, разъясняющей характер работы.

Основным условием для зачета в специальный стаж работы в качестве кочегара является установленный факт работ котельной на твердом топливе (независимо от периода работы), при этом не требуется отнесение котельной к производственной.

Из архивной справки, выданной Советом Башкирского республиканского союза потребительских обществ следует, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в котельной, работающей на твердом топливе (л.д.161).

Свидетели ФИО2 и ФИО в судебном заседании пояснили, что предприятие обслуживала одна котельная, которая работала на угле.

Факт работы котельной Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза» на угле установлен вступившими в законную силу решениями суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 о назначении им досрочной трудовой пенсии.

В совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал в качестве кочегара котельной на твердом топливе (угле), то есть выполнял работу, дающую право на льготную досрочную страховую пенсию по старости, а невозможность предоставления справок, уточняющих льготный характер работы, а также иных документов, подтверждающих характер работы истца в связи с ликвидацией работодателя, не может служить основанием для лишения ФИО5 права на досрочное назначение пенсии.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 кода льготы также не должно влиять на реализацию пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета является обязанностью работодателя.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также отсутствие сведений об отвлечениях и переводах на другую работу, суд приходит к выводу о возможности включения в льготный стаж истца периода его работы в качестве кочегара в отопительный период, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением летнего периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 08 месяцев 12 дней.

С учетом учтенного пенсионным органом специального стажа истца и включенного судом, продолжительность специального стажа ФИО5 составит 07 лет 09 месяцев 03 дня (3 года 08 месяцев 08 дней + 3 года 4 месяца 13 дней + 08 месяцев 12 дней) при требуемом стаже для назначения пенсии с достижением возврата 57 лет - 07 лет 06 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения данного права.

В связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с достижением возраста 57 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в городе Сатке Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО5 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза», отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста холодильных установок Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве кочегара Сулеинской межрайбазы «Башпотребсоюза».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2022 года.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.