Решение по делу № 2-4383/2023 от 04.12.2023 - о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет, взыскании невыплаченной пенсии.

Дело № 2-4383/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003946-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет, взыскании невыплаченной пенсии,

установил :

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет, взыскании невыплаченной пенсии, указав следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия, размер которой составляет 16319,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ она в порядке ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы во время прохождения производственной практики на ОРГАНИЗАЦИЯ1 в ДД.ММ.ГГГГ, при этом к заявлению была приложена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал ей в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы.

В ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о перерасчете пенсии она обратилась к председателю Правления ПФР. Ответчиком в удовлетворении заявления ей было вновь отказано по аналогичным основаниям.

С отказом ответчика истица не согласна, на ОРГАНИЗАЦИЯ1 в ДД.ММ.ГГГГ она проходила производственную практику, которая была включена в школьный учебный процесс, что подтверждается справкой из школы.

Согласно приказам по ОРГАНИЗАЦИЯ1 суммарно период прохождения практики на предприятии составил <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дней. С ДД.ММ.ГГГГ проводилось производственное обучение, а с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу ее зачислили в штат, она выполняла функции мотальщицы. В летний период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была организована производственная практика. С ДД.ММ.ГГГГ производственную практику возобновили вплоть до получения свидетельства о присвоении квалификации мотальщицы ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что в приказах по ДД.ММ.ГГГГ указывается о зачислении ее в штат и оплате труда (зарплаты) согласно постановлению Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ., истица ФИО1 считает, что ответчик обязан произвести перерасчет пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невыплаченная часть пенсии составляет 24585 руб., данную сумму истица просит взыскать с ответчика, а также обязать ответчика установить ей пенсию в размере 16524 руб. в месяц.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, с исковыми требованиями не согласны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы во время прохождения производственной практики на ОРГАНИЗАЦИЯ1 в ДД.ММ.ГГГГ, при этом к заявлению была приложена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал истице в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии, в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы в период прохождения производственной практики в ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением ответчика истица не согласна, просит признать его незаконным.

Исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года назначение, перерасчет страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ). Периоды работы (иные периоды) и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в страховой стаж по нормам статей 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ.

При исчислении размера страховой пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа до 01 января 2002 года, порядок учета которого определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила). Аналогичные требования содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденных приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 (Приказом Минтруда России от 03.12.2020 № 850 настоящий документ признан утратившим силу с 3 декабря 2020 года).

В соответствии с пунктом 4 Правил, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (пункт 64 Правил).

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимы для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из имеющегося в деле приказа ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с учащимися <данные изъяты> классов средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> производстве № по профессии <данные изъяты> организовано производственное обучение. В данном приказе в списке учеников под № числится ФИО1, таб. №. В приказе также указано о зачислении учеников в штат производства с ДД.ММ.ГГГГ и об оплате их труда согласно постановлению Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу Чебоксарского хлопчатобумажного комбината от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, организована производственная практика учащихся 9 классов общеобразовательной школы №, для чего в штат прядильного производства № учениками мотальщиц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислены учащиеся школы, в том числе и истица ФИО1 табельный №. Оплату учащимся производить согласно Положению об оплате учеников № от ДД.ММ.ГГГГ за фактически отработанное время.

Согласно приказу ОРГАНИЗАЦИЯ1 от ДД.ММ.ГГГГ № организована производственная практика учащихся <данные изъяты> классов общеобразовательной школы №, для чего в штат <данные изъяты> производства № с ДД.ММ.ГГГГ учениками <данные изъяты> зачислено <данные изъяты> учащихся школы, в том числе ФИО1, табельный №. Оплату учащимся производить по окончании производственной практики согласно постановлению Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Учащихся допускать к работе только после прохождения ими соответствующего инструктажа по технике безопасности.

Из ответа на запрос суда полученного из ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказа <данные изъяты> ОРГАНИЗАЦИЯ2 об увольнении и личной карточки (ф. №) ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В лицевых счетах по заработной плате работников ОРГАНИЗАЦИЯ3 и ОРГАНИЗАЦИЯ4 за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится.

Истицей ФИО1 представлено свидетельство № из которого следует, что ФИО1 обучалась по профессии <данные изъяты> на ОРГАНИЗАЦИЯ1 решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация <данные изъяты>.

Как было указано выше, перерасчет страховых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Периоды работы (иные периоды) и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в страховой стаж по нормам статей 11 и 12 ФЗ № 400-ФЗ.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотреныстатьей 11настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотреннойЗакономРоссийской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации,переченькоторых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральнымзакономот 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии сЗакономРоссийской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

Из смысла указанных норм действующего законодательства следует, что перерасчет страховой пенсии возможен, если в периоды работы начислялись или уплачивались страховые взносы, а также, если лицом осуществлялась деятельность предусмотренная законом.

Указанные обстоятельства должны подтверждаться доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, обращающегося за перерасчетом страховой пенсии по старости.

Истицей ФИО1 доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства не представлено и в материалах дела их не имеется.

Из имеющихся в деле документов невозможно сделать однозначного вывода о начале периода трудовой деятельности от начала зачисления на должность до увольнения в период прохождения производственной практики ФИО1 В деле отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы истице.

Одно лишь указание в приказах Чебоксарского хлопчатобумажного комбината об организации производственной практики учащихся общеобразовательной школы № и осуществлении оплаты за фактически отработанное время не подтверждает фактическое начисление и получение ФИО1 заработной платы.

Кроме того, из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования истицы являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

ФИО1 в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным и отмене решения государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установив размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 16524 руб. в месяц, взыскании невыплаченной части пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24585 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение к окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.