№ 5-95/2023 (УИД: 34RS0008-01-2023-000885-65)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волгоград 03 февраля 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Волгограда Шепунова С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности П.Т. П.,
сотрудника полиции УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1,
рассмотрев по адресу г. Волгоград, ...А в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, в отношении П.Т. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт FA1109888 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в РФ Волгоградская область, г.Волгоград, ТЕР. ФИО2, ..., фактически проживающего в <...> г.Волгоград, ...,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: г. Волгоград, Центральный район, ..., при проверке документов у гражданина Республики Узбекистана П.Т.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что гражданин Республики Узбекистан П.Т.П. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: г.Волгоград, ТЕР. ФИО2, ..., однако фактически по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, таким образом гражданин П.Т.П. предоставил заведомо ложные сведения о месте своего фактического пребывания при осуществлении миграционного учета, чем нарушил требования пунктов 1, 3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.
В судебном заседании П.Т.П. о привлечении адвоката защитника не ходатайствовал, вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что мигранту сложно зарегистрироваться по месту проживания, в связи с чем, он зарегистрирован по одному адресу, а проживает по другому адресу. Так же пояснил, что раньше по решению суда был выдворен за пределы РФ, однако ему было разъяснено, что он не имеет права на въезд в течение 3 лет, подождав 4 года, он вновь въехал на территорию Российской Федерации. Фамилию он поменял, для того, чтобы его 2 сына, которые обучаются в г.Волгограде в высших учебных заведениях, имели одинаковую фамилию, а имя поменял для того, чтобы оно звучало красивее.
Представитель ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении П.Т.П. к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое вопросы, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации (далее - перемещения иностранных граждан и лиц без гражданства) регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Согласно пунктам 1, 3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан П.Т.П. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: г.Волгоград, ТЕР. ФИО2, ..., однако фактически по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, таким образом гражданин П.Т.П. предоставил заведомо ложные сведения о месте своего фактического пребывания при осуществлении миграционного учета, чем нарушил требования пунктов 1, 3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, что подтверждается протоколом №... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Вина П.Т.П. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, выписками из баз данных, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах судья считает, что вина П.Т.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.
Разрешая вопрос о назначении наказания суд учитывает следующее.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.
При этом право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Предоставление П.Т.П. заведомо ложных сведений о месте своего фактического пребывания в Российской Федерации свидетельствует, что П.Т.П. относится с пренебрежением к законодательству страны пребывания.
Так же суд учитывает, что ранее постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ П. (Кушаков) Т.П. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. После смены фамилии с «Кушакова» на «П.» и имени с «Тулдалы» на «Т.» до истечения 5 лет вновь, вновь въехал на территорию Российской Федерации.
Доводы П.Т.П. о том, что он открыл фермерское хозяйство на территории Волгоградской области, объективно не подтверждено, а также не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Учитывая обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке с содержанием в специализированном центре для лиц такой категории.
Руководствуясь ст.ст.29.5 – 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья
постановил:
П.Т. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации П.Т. П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, содержать в специальном учреждении ЦВС ИГ УМВД России по г. Волгограду для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ, расположенном по адресу: г.Волгоград Дзержинский район ....
Штраф подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) Счет получателя №...; счет банка получателя 03№..., Наименование банка: Отделение Волгоград, УФК по Волгоградской области г. Волгоград. БИК Банка: 011806101, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18№..., ОКТМО 18701000. УИН 18№....
Исполнение постановления возложить на РО ССП Центрального района г.Волгограда УФССП по Волгоградской области.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В.Шепунова
----------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _______С.В.Шепунова¦
¦ ¦
¦ секретарь с.з. ФИО3 ¦
¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
------------------------------------------¬
¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦
¦дело №__________,том № __________, лист ¦
¦дела____________ ¦
¦ секретарь с.з. ______ ¦
¦ (должность) ¦
ФИО3 ______ ¦
¦ (подпись и расшифровка) ¦
L------------------------------------------