Дело № 5-796/2023 30 мая 2023 года

УИД 78RS0007-01-2023-003334-13

УИН 18891789990627475218

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданки Республики Аргентина

Гайченя В, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики ФИО2 Валерия допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

30 мая 2023 года в 09 час. 00 мин. сотрудником ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, была выявлена гражданка Р.ФИО2 В., как нарушившая режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила положения ст.25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе приема физических лиц в ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г. СПб по адресу: СПб, <...> обратилась гражданка ФИО2 В г.р. по вопросу урегулирования ее правого статуса на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения документов было установлено, что гражданка ФИО2 В г.р., имеет национальный заграничный паспорт №ААЕ807600, выданный властями Аргентины 28.04.2017 г. по 28.04.2027 г. и ID- карту гражданки Аргентины №43.382.874 сроком действия с 28.04.2017 г. по 28.04.2032 г.

При проверке по информационно-справочным учетам МВД России: АС ЦБДУИГ «СПО-Мигрант-1», ППО «Территория», ГИСМУ «ЕИР РМУ» сведения о пересечении границы Российской Федерации, о действующей визе отсутствуют. Имеется информация о постановке на миграционный учет по адресу ГБУЗ «Городская больница №33» в период с 14.12.2019 г. по 25.12.2019 г.

Со слов иностранной гражданки и ее матери М., на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыла в декабре 2016 года в период очередного вооруженного конфликта на территории Украины. При пересечении границы Российской Федерации с территории Украины пункт пропуска не проходила, миграционную карту не получала, визу не оформляла, выезжала с Украины совместно с близкими родственниками в экстренной ситуации по недействительному паспорту гражданки Аргентины (№43382874N период действия с 07.08.2002 г. по 07.08.2007 г.). На территорию Украины прибыла из Аргентины в 2002 г. по украинской визе (виза с 18.08.2002 г. по 18.08.2003 г.) и продолжительное время проживала там, в том числе после истечения срока визы и паспорта гражданки Аргентины.

Действительный документ, удостоверяющий личность и ID-карта гражданки ФИО2 В. были высланы в Российскую Федерацию по запросу матери, М., через консульство в г. Москва. По прибытию в место пребывания в территориальный отдел по вопросам миграции ни ФИО1, ни ее законный представитель, мать М. не обращались за оформлением визы, постановкой на миграционный учет и урегулированием своего правого статуса. С момента прибытия в Российскую Федерацию проживала совместно с матерью М. до марта 2019 г. по адресу: СПб, г. Колпино, <данные изъяты>, после и по настоящее время по адресу: СПб, г. Колпино, <данные изъяты>.

Таким образом, гражданка Р.ФИО2 В с 2016 года является незаконно находящейся в Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, совершенное в г. Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что имеет мать, которая является гражданкой Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №799 от 30.05.2023 года в отношении Гайченя В по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции от 30.05.2023 года об обнаружении признаков административного правонарушения со стороны Гайченя В по ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ;

- объяснениями М. от 30.05.2023г.;

- справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранную гражданку Гайченя В, из которых следует, что сведения о пересечении Гайченя В границы Российской Федерации, о действующей визе отсутствуют. Имеется информация о постановке на миграционный учет по адресу ГБУЗ «Городская больница №33» в период с 14.12.2019 г. по 25.12.2019 г.,

- копией паспорта, копией сертификата, копий свидетельства о рождении на имя Гайченя В;

- копией паспорта на имя М, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о расторжении брака, копией паспорта гражданки <данные изъяты>;

- справками об административных правонарушениях, судимости на Гайченя В, а также другими материалами дела.

Личность гражданки Р.ФИО2 В была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении Гайченя В составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Аргентинской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Аргентинской Республики, граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать на территории государства другой Стороны более 90 дней на его территории, должны получить визу в соответствии с законодательством государства въезда.

Из представленных документов следует, что сведения о пересечении Гайченя В границы Российской Федерации, о наличии действующей визе отсутствуют. Имеется информация о постановке на миграционный учет по адресу ГБУЗ «Городская больница №33» в период с 14.12.2019 г. по 25.12.2019 г., по прибытию в место пребывание в территориальный отдел по вопросам миграции ни ФИО1, ни ее законный представитель, мать М. не обращались за оформлением визы, постановкой на миграционный учет и урегулированием своего правого статуса. С момента прибытия в Российскую Федерацию проживала совместно с матерью М. до марта 2019 г. по адресу: СПб, г. Колпино, <данные изъяты>, после и по настоящее время по адресу: СПб, г. Колпино, <данные изъяты>.

Со слов иностранной гражданки и ее матери М. на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыла в декабре 2016 года в период очередного вооруженного конфликта на территории Украины. При пересечении границы Российской Федерации с территории Украины пункт пропуска не проходила, миграционную карту не получала, визу не оформляла, выезжала с Украины совместно с близкими родственниками в экстренной ситуации по недействительному паспорту гражданки Аргентины (№43382874N период действия с 07.08.2002 г. по 07.08.2007 г.). На территорию Украины прибыла из Аргентины в 2002 г. по украинской визе (виза с 18.08.2002 г. по 18.08.2003 г.) и продолжительное время проживала там, в том числе после истечения срока визы и паспорта гражданки Аргентины.

Таким образом, из представленных документов следует, что у гражданки Р.ФИО2 В отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ с 2016 года по настоящее время.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину Гайченя В с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное гражданкой Р.ФИО2 В по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Гайченя В, при этом суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, вследствие чего полагает необходимым назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд также учитывает, что гражданка Р.ФИО2 В имеет мать, которая является гражданкой Российской Федерации, что влечет применение положений ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года о недопустимости вмешательства со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни и влечет не назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики ФИО2 В виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) кор.счет 40102810945370000005 ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 номер счета получателя платежа 03100643000000017200 ОКТМО 40342000.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: