77RS0023-02-2024-004282-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-338/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решений об отказе в принятии на учет, изменении формы обеспечения жилым помещением, о предоставлении субсидии, снятии с учета нуждающихся в жилом помещении незаконными и отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решений об отказе в принятии на учет, изменении формы обеспечения жилым помещением, о предоставлении субсидии, снятии с учета нуждающихся в жилом помещении незаконными и отмене.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он проходил военную службу в ВС СССР и РФ, приказом начальника 12 Главного управления фио РФ № 063 от 26.08.2011 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с календарной выслугой 22 года (исключен из списков личного состава части с 29.10.2011 приказом начальника ФГУ «12 фио РФ» № 161 от 31.10.2011).

Решением 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» фио РФ № 31/ТС от 03 июля 2013 года истец и члены его семьи (жена - ...фио, паспортные данные, сын - ...фио, паспортные данные, дочь - ...фио, паспортные данные) были приняты с 05.09.2011 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, по избранному мной после увольнения месту жительства, а именно - в адрес.

28.05.2019 у истца изменился состав семьи: у сына истца фио родилась дочь (внучка истца) ...фио, которая вселилась в занимаемое истцом жилое помещение и проживает вместе с истцом и членами его семьи, а также зарегистрирована по месту жительства.

01.11.2023 истец обратился в адрес ответчика с просьбой внести изменения в состав семьи истца и поставить внучку истца фио, паспортные данные на учет нуждающихся в жилых помещениях как члена семьи истца.

Решением ответчика № 194/31/2/13609 от 22.12.2023 истцу было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, внучки истца фио, паспортные данные

В качестве основания для отказа ответчик сослался на известные ему нормы права и указал на отсутствие в представленных истцом с заявлением документах решения суда о признании моей внучки находящейся у меня на иждивении.

Более того, ответчик в этом же решении также указал на принятое им 21.11.2023 решение № 4-25/323 о предоставлении истцу вместо жилого помещения для постоянного проживания в адрес (которое истец ждет с 2011 года) на состав семьи 4 человека (то есть без учета внучки истца) жилищной субсидии (без согласия истца), в связи с чем его же решением от 04.12.2023 № 4-20/1143 истец и члены семьи истца были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

С указанными решениями ответчика истец полностью не согласен, считает их незаконными и подлежащими отмене.

В связи с указанным истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать решение ФГАУ адрес РФ № 194/31/2/13609 от 22.12.2023 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, внучки истца, фио, паспортные данные, незаконным и отменить;

признать решение ФГАУ адрес РФ № 4-31/23 от 15.11.2023 об изменении формы обеспечения истца жилым помещением на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным и отменить;

признать решение ФГАУ адрес РФ № 4-25/323 от 21.11.2023 о предоставлении истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, незаконным и отменить;

признать решение ФГАУ адрес РФ № 4-20/1143 от 04.12.2023 о снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, незаконным и отменить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца фио, а также третьих лиц фио, фио, фио, фио, фио по доверенности фио в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам письменных возражений на иск.

Третьи лица фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца и третьих лиц, возражения представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определён круг лиц, на которых распространяются предусмотренные этим федеральным законом социальные гарантии военнослужащих и членов их семей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим и членам их семей устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" лица, находящиеся на иждивении военнослужащего, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что к членам семьи военнослужащего относятся прямо указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" лица: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом Семейным кодексом Российской Федерации установлена прямая обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, заботиться о их благосостоянии и развитии.

Как следует из материалов дела ФИО1 проходил военную службу по контракту на офицерских должностях с 25.08.1989 по 29.10.2011, уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ, что подтверждается справкой от 28.08.2014 (л.д. 81).

В соответствии с выпиской из приказа начальника 12 ГУ Министерства обороны РФ от 26.08.2011 №063 ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ) с правом ношения военной формы одежды и знаков различия (л.д. 79).

Согласно справке военного комиссариата адрес от 23.06.2022 №2/117 в личном деле фио значится: женат, жена – ...фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – фио, паспортные данные, дочь – фио, паспортные данные (л.д. 80).

На основании ордера Министерства обороны СССР КЭЧ войсковой части Московского ВО от 15.08.1994 №252 ФИО1 с семьей, состоящей из 3 человек (ФИО1, фио (жена), фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын)) предоставлено право на занятие 2 комнат площадью 28,19 кв. м в квартире №1 дома №3 по адресу: адрес на основании решения Жилищной комиссии от 16.06.1994 №26 (л.д. 84-85).

Как указал истец, 28.05.2019 у истца изменился состав семьи: у сына истца фио родилась дочь (внучка истца) ...фио, которая вселилась в занимаемое истцом жилое помещение и проживает вместе с истцом и членами его семьи, а также зарегистрирована по месту жительства.

Согласно свидетельству о рождении у фио (сын истца) и фио 28.05.2019 родилась дочь ...фио (л.д. 148).

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту жительства №500-13604А230004971 ...фио, паспортные данные зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес (л.д. 149).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: адрес зарегистрированы: ФИО1 (истец), фио, фио, фио (л.д. 150-151).

01.11.2023 ФИО1 обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о внесении изменений в состав семьи истца и поставить внучку истца фио, паспортные данные на учет нуждающихся в жилых помещениях как члена семьи истца (л.д. 147).

Согласно акту телефонного информирования от 01.11.2023 (л.д. 183) ФИО1 (личный номер С-172179) на номер: 8-906-762-70-61 с целью доведения информации о предложенном жилом помещении, о прибытии в филиал «Московский» для получения извещения и принятия решения. В ходе телефонного разговора сообщил, что в настоящее время решает вопрос по внесению изменений в состав семьи (признание нуждающейся в жилых помещениях внучки) и принять решение по предложенному жилому помещению не готов.

Как следует из решения ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» от 15.11.2023 (л.д.34) ФИО1, паспортные данные включен в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещения с 05 сентября 2011 г., состав семьи - 4 человека, форма обеспечения жильем - квартира по избранному месту жительства в адрес, норма предоставления жилого помещения (с учетом имеющего в собственности жилого помещения, обшей площадью 56,20 кв. м) от 15,80 кв. м до 24,80 кв. м.

ФИО1 на указанный состав семьи, в соответствии с избранным местом жительства, было предложено жилое помещение для постоянного проживания, обшей площадью 21,10 кв. м, расположенное по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес (извещение от 25 октября 2023 г. № 395050).

Указанным решением ФИО1 было отказано в предоставлении распределенного жилого помещения по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес (извещение от 25 октября 2023 г. № 395050), общей площадью 21,10 кв.м, а также внесены изменения в единый реестр военнослужащих, принятых в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установив в качестве формы обеспечения жильем - предоставление ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищной субсидии).

На основании решения ФГАУ «Росжилкомплекс» от 21.11.2023 (л.д. 189-190) ФИО1 на состав семьи 4 человека: супруга – ...фио, паспортные данные, сын – ...фио, паспортные данные, дочь – ...фио, паспортные данные предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) в размере сумма

23.11.2023 ФИО1 выплачена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) на основании решения №4-25/323 от 21.11.2023 в размере сумма, что подтверждается платежным поручением №3415 (л.д. 146).

На основании решения ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» от 04.12.2023 №4-20/1143 ФИО1, паспортные данные и члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту Вооруженных Силах Российской Федерации, субсидии для приобретения строительства жилого помещения (л.д. 185).

Как усматривается из материалов дела, отцом малолетней фио является сын истца фио – ...фио, который родительских прав в отношении дочери фио не лишен и является трудоспособным. фио состоит в браке с матерью малолетней фио – фио, в отношении которой в установленном законом порядке также не принималось решения о лишении родительских прав.

Таким образом, у малолетней фио имеются трудоспособные родители (отец – фио и мать – фио), на которых в силу части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации возложена прямая обязанность по содержанию своего ребёнка фио

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца с учетом вышеизложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что малолетняя фио была вселена в спорное жилое помещение по месту проживания своего отца – фио, а не как член семьи военнослужащего фио, родители малолетней фио (отец – фио и мать – фио) не лишены родительских прав в отношении фио, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания малолетней фио членом семьи военнослужащего фио исходя только из установленного факта их совместного проживания в одном жилом помещении, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решений об отказе в принятии на учет, изменении формы обеспечения жилым помещением, о предоставлении субсидии, снятии с учета нуждающихся в жилом помещении незаконными и отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца- со дня изготовления решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

Судья И.А. Гостюжева

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.