Дело № КОПИЯ УИД 52RS0№-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года г. Н. Новгород Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Соколова Д.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском указав, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года
С 2015 года по 2024 года неоднократно обращалась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о перерасчете назначенной пенсии и включении периодов работы в льготный трудовой стаж, однако ответчик отказывал в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельской местности (в сельском хозяйстве) в должности «счетовода-кассира» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истец просит суд:
1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы в сельской местности период работы в должности «счетовода-кассира» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет среднемесячной заработной платы за период работы с ФИО7 год исходя из 60 месяцев с последующим перерасчетом страховой пенсии по старости.
Истец и её представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В указанном Списке, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 805, предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
Согласно п.4 указанного Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ включается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-О, определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.
Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.
Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.
Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанными в соответствующих разделах Списка.
В силу положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.
Пунктом 6 указанных Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) периоды, указанные в подпункте "в" пункта 4 и абзаце втором пункта 5(1) настоящих Правил, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Вышеуказанные Списки и Правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.
Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь получателем страховой пенсии, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и установлении повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N 53821/22 в установлении повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве ФИО1 отказано.
Согласно указанному решению в сельскохозяйственный стаж истца включены ряд периодов её работы в колхозах им. Ленина, им. Калинина, совхозах "Толмачевский", «дружба, «Коминтерн» общей продолжительностью 28 лет 10 месяцев 1 день, что недостаточно для повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.
Ответчиком не включены в сельскохозяйственный стаж истца период работы в должности «счетовода-кассира» в Скоробогатовском сельском совете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1440, наименования должности или профессии - «счетовода-кассира» - не имеется.
В случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, необходимо иметь ввиду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Каких-либо доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что должность «счетовода-кассира» в Скоробогатовском сельском совете, где осуществляла трудовую деятельность ФИО1, была непосредственно связана с трудовой деятельностью в сельском хозяйстве, а также доказательств, что в оспариваемые периоды истец привлекался к другой работе, связанной с сельским хозяйством, в материалах дела не имеется.
Кроме того, в ранее действовавшем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Комитета Российской Федерации стандартизации, метрологии и сертификации N 367 от ДД.ММ.ГГГГ, и в Общероссийском классификаторе занятий "ОК 010-2014 (МСКЗ-08)", принятом и введенном в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 2020-ст, Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 70 (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 156/15-28) профессия «счетовод-кассир» не относится к профессиям работников, занятых на работе в сельском хозяйстве.
Таким образом, исходя из приведенного правового регулирования, принимая во внимание, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода-кассира в Скоробогатовском сельском совете, учитывая, что основным видом деятельности Скоробогатовского сельского совета сельское хозяйство не являлось, к организациям - сельхозпроизводителям оно не относилось, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования о возложении на пенсионный орган обязанности зачесть спорный период работы как работу в сельском хозяйстве и произвести перерасчет назначенной пенсии у суда не имеется.
Ранее реализация прав граждан на пенсионное обеспечение осуществлялась согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ
Частью 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 п. 3 и абзац 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.
Страховой стаж ФИО1 составляет 43 года 2 месяца 17 дней, общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 37 лет 8 месяцев 13 дней.
При установлении пенсии ее размер был исчислен на основании справки о заработной плате за 60 месяцев работы подряд в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношение среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило 1,089.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представила справку о заработной плате за период с 01,01.1990 по ДД.ММ.ГГГГ. Наиболее выгодным вариантом исчисления заработка является заработная плата за 60 месяцев трудовой деятельности в период е ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработков - 1,891.
Перерасчет размера пенсии произведен в соответствии с пунктом 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ.
Наиболее выгодным вариантом определения размера пенсии ФИО1 является расчёт, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
При исчислении расчетного размера пенсии ФИО1 использовано максимальное значение коэффициента по заработной плате в размере 1,2.
Следовательно, иные сведения о получении ФИО1 заработной платы в большем размере на расчет пенсии не влияют.
Таким образом, заявленные исковые требования в части обязания произвести перерасчет среднемесячной заработной платы за период работы с 1985 года по 1990 год исходя из 60 месяцев с последующим перерасчетом страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж работы в сельской местности, перерасчете пенсии - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Д.В.Соколов
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Судья: Д.В.Соколов Помощник судьи: ФИО6
Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № УИД 52RS0№-05 в Ленинском районном суде г. Н.Новгород.