КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 мая 2025 года

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж и стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж и стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии. Ответчик отказал в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанное решение считает не обоснованным и не законным. При подсчёте страхового стажа не учтены периоды работы на территории Украины, периоды ухода за детьми, периоды работы в местности, приравненной к условиям Крайнего Севера в <адрес>, период ухода за инвали<адрес> группы. В соответствии с данными трудовой книжки, стаж составляет более 20 лет, работа в местностях, приравненных к районам КС более 10 лет, возраст на момент подачи заявления 54 года. При таких обстоятельствах, истец имеет право на назначение пенсии по ст.ст. 8, 11, 32 ФЗ №. Периоды работы заявлены в исковых требованиях в соответствии с записями в трудовой книжке. Кроме этого, Трудовой кодекс РФ предусматривает внешнее совместительство, при котором два работодателя вправе вносить записи в трудовую книжку с наложением периодов работы. Смена фамилии с ФИО2 на ФИО1 в трудовой книжке произведена в связи с вступлением в брак, на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, с учётом уточнения, просит суд:

- установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре включить в страховой стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Махачкалинском УПК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в РКБО <адрес> РД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Черкасской швейной фабрике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в СУЛП «Вайсе»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Черкасской швейной фабрике;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО СУЛП «Вайсе»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС ИП ФИО7;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС ИП ФИО8;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС ИП ФИО9;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС ИП ФИО10;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС ООО «Партнёр-маркет»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС ЗАО «МАГНИТ»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС ЗАО ТД «ПЕРЕКРЁСТОК»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МКС МБДОУ д/с № «Ивушка»;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от её представителя поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых предъявленные исковые требования не признает. В обоснование возражений указывает следующее. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы по представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, так как титульный лист заверен печатью учебного заведения. Заявителю необходимо подтверждение всех периодов трудовой деятельности по трудовой книжке справками о работе. В страховой стаж не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стальском РКБО, так как имеется исправление в дате увольнения и в основании записи об увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ в Черкасской швейной фабрике, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, наименование организации не просматривается. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены нижеперечисленные периоды работы по представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Солнечный» у индивидуального предпринимателя «ФИО7», так как в трудовой книжке внесена запись о работе, в то время как ИП приобрел право вносить записи о работе в трудовую книжку с 2006 года, а также в выписке из лицевого счета заявителя отсутствуют сведения за данный период. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 оглы не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, соответственно работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в павильоне «Продукты» у индивидуального предпринимателя «ФИО8», так как в выписке из лицевого счета заявителя отсутствуют сведения за данный период. Сведения не могут быть истребованы так как, работодатель ИП ФИО8 не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, соответственно работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, согласно Правилам №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены в стаж, за исключением указанных отпусков без сохранения заработной платы, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца. Решение вопроса о зачете времени работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Украины или специального закона. При этом следует учесть, что истец является лицом, осуществляющим уход за инвалидом с детства I группы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы». Согласно Правил осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397) ухаживающее лицо должно быть неработающим и не получать пенсию. Соответственно страховая пенсия ФИО1 должна быть установлена со следующего месяца после прекращения ухода за инвалидом с детства.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ч. 2 ст. 153, ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) (после реорганизации - ОСФР по ХМАО-Югре) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии женщине необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10 лет.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой - 6 лет 7 месяцев 27 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 6 лет 29 дней.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы по представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-V №, так как титульный лист заверен печатью учебного заведения. Заявителю необходимо подтверждение всех периодов трудовой деятельности по трудовой книжке справками о работе. В страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Солнечный» у индивидуального предпринимателя «ФИО7», так как в трудовой книжке внесена запись о работе, в то время как ИП приобрёл право вносить записи о работе в трудовую книжку с 2006 года, а также в выписке из лицевого счёта заявителя отсутствуют сведения за данный период. Договор гражданско-правового характера заявителем не представлен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в павильоне «Продукты» у индивидуального предпринимателя «ФИО8», так как в выписке из лицевого счёта заявителя отсутствуют сведения за данный период. Управлением направлен запрос работодателю о внесении сведений на лицевой счёт заявителя. В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, согласно Правилам №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При повторном обращении заявителю рекомендовано представить:

- справку за период работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стальском РКБО, так как имеется исправление в дате увольнения и в основании записи об увольнении;

- справку за период работы по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в Черкасской швейной фабрике, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, наименование организации не просматривается;

- документ, подтверждающий смену фамилии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п.2.11 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п.2.15 Инструкции № студентам, учащимся, аспирантам и клиническим ординаторам, имеющим трудовые книжки, учебное заведение (научное учреждение) вносит записи о времени обучения на дневных отделениях (в том числе подготовительных) высших и средних специальных учебных заведений, в партийных школах и школах профдвижения. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов.

Согласно записям трудовой книжки АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (до смены фамилии - ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ зачислена учащейся в группу портных мужской и женской верхней одежды в Махачкалинский учебно-производственный комбинат Министерства бытового обслуживания населения ДАССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием учёбы, присвоена квалификация «Портной мужской и женской верхней одежды пятого разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность швеи в Сулейман-Стальский РКБО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена согласно поданного заявления (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Имеется незначительное исправление в дате увольнения и в основании записи об увольнении. ДД.ММ.ГГГГ зачислена швеей третьего разряда в цех № Черкасской швейной фабрики (Украинская ССР) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу на совместное Украино-Латвийское предприятие «Вайсе» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, наименование организации плохо просматривается, его наименование частично возможно прочесть других записях. ДД.ММ.ГГГГ принята швеей 3 разряда по переводу из Черкасского ПШО в совместное Украино-Латвийское предприятие «Вайсе» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу на арендное предприятие Черкасская швейная фабрика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята швеей третьего разряда по переводу в Черкасскую швейную фабрику (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Черкасской швейной фабрики в акционерное товарищество принята швеей третьего разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом-кассиром в магазин «Солнечный», индивидуальный предприниматель ФИО7о.. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом-кассиром в павильон «Продукты», индивидуальный предприниматель ФИО8. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом 2 категории отдела «Продукты» магазина «Меркурий», индивидуальный предприниматель ФИО9. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом 2 категории отдела «Продукты» магазина «Меркурий», индивидуальный предприниматель ФИО10. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена кассиром отдела «Продукты» магазина «Исток» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята в магазин СПАР <адрес> ООО «Партнёр-маркет», Северный филиал. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, титульный лист трудовой книжки заверен печатью учебного заведения, внёсшего первую запись о периоде обучения. Остальные записи в трудовой книжке внесены последовательно, в хронологическом порядке, заверены подписями ответственных лиц, скреплены печатями организаций, сомнений в их достоверности у суда не имеется.

Согласно записям вкладыша в трудовую книжку ВТ №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность кассира-операциониста в расчётно-кассовый центр в гипермаркет «Магнит» в <адрес> ЗАО «Тандер». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ расторжение трудового договора по инициативе работника (приказ №-у от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята кассиром-продавцом в кассовый узел в филиал «Уральский» ЗАО «Торговый дом «Перекрёсток». Сургут, Юности. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена кассиром-продавцом в кассовый узел в филиал «Уральский ЗАО «Торговый дом «Перекрёсток». Сургут, Союз. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшего воспитателя в МБДОУ детский сад № «Ивушка». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока действия трудового договора (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Заполнение титульного листа трудовой книжки учебным заведением не противоречит правовому регулированию, регламентирующему порядок ведения трудовых книжек.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов.

При изложенных обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта принадлежности трудовой книжки и вкладыша к ней.

Возникновение конституционного права истца на социальное обеспечение по возрасту не может быть поставлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача в архив, их утрата и т.д. не может являться препятствием для реализации пенсионных прав истца на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периода обучения суд приходит к следующему.

Статья 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также действовавшее в спорный период учебы истца правовое регулирование, в частности п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривали включение в общий стаж периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с пунктом 88 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, действующего на момент рассмотрения обращения истца, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах учебы.

Согласно представленной истцом копии свидетельства № ФИО2 (после смены фамилии – ФИО1) С.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Махачкалинском учебно-производственном комбинате Министерства бытового обслуживания населения ДАССР, решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «Портной универсал 5 разряда».

Таким образом, период обучения ФИО1 подлежит включению в её страховой стаж.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периодов, протекавших на территории Украины суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения, который действует с ДД.ММ.ГГГГ.

При первом обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, его нормы не подлежали применению ввиду отсутствия права на установление страховой пенсии по старости по причине обращения ранее установленного ст. 8 возраста, отсутствовало у ФИО1 и право на установление страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 и иным основаниям.

При обращении в 2024 году с заявлением о назначении страховой пении по старости, нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ также не применимы.

В настоящее время между Российской Федерацией и Украиной отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения.

Тем не менее, в соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР».

Согласно пункту 8 указанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Украина), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведёнными нормами законодательства, установив факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражён в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта истца от ДД.ММ.ГГГГ как страховой стаж.

При этом, разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы на территории Украины после ДД.ММ.ГГГГ суд принимает во внимание следующее.

В настоящее время принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее ФЗ N 455-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 (граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины), в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, учитывая гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту, отсутствие законодательного регулирования не может ограничивать реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, имеющих достаточный для приобретения права на пенсию стаж работы и достигших установленного законом возраста.

Таким образом, невозможность применения в рассматриваемом пенсионном споре положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, вызванная обращением истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставит её в неравное положение с такими же лицами, которые обратятся в пенсионный орган после ДД.ММ.ГГГГ – вступления в силу нового правого регулирования, что противоречит принципам правовой определённости и равного объёма приобретённых прав на пенсионное обеспечение.

Такой правоприменительный подход не отвечает целям социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации и предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе, тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него, причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж спорных периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сулейман-Стальском РКБО подлежит включению в страховой стаж ФИО1, поскольку исправление даты приема на работу и приказ несущественное, не препятствует однозначному установлению даты начала трудовой деятельности, названный период отражён в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта истца от ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № книги по личному составу РКБО <адрес> ни за какие годы на хранение в районный архив не сдавались.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов с 2001 года по 2017 год суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователь представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, предприниматели получают право вести трудовые книжки работников и заключать коллективные договоры.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесён в трудовую книжку индивидуальным предпринимателем ФИО7, заверен его печатью.

В то время как, учитывая вышеприведённые правовые положения, индивидуальные предприниматели приобрели право вносить записи о работе в трудовую книжку с 2006 года.

В выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения за данный период.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № о ведении финансово-хозяйственной деятельности ИП ФИО7оглы не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, соответственно работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в стаж спорного периода суд не усматривает.

За спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в павильоне «Продукты» у индивидуального предпринимателя «ФИО8» в выписке из лицевого счета заявителя отсутствуют сведения, не могут быть истребованы так как, работодатель ИП ФИО8 не был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, соответственно работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Таким образом, данный период также не подлежит включению в стаж ФИО1

Статьей 106 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что время отдыха - это время, в течении которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В статье 107 Трудового кодекса РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы.

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по просьбе работника, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим ранее Кодексом законов о труде Российской Федерации.

Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

По сведениям индивидуального лицевого счёта, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, согласно Правилам №.

Как следует из возражений ответчика и содержания решения об отказе в установлении страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж, за исключением указанных отпусков без сохранения заработной платы, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца.

Таким образом, исковые требования о включении в стаж вышеназванных периодов не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера у ФИО1 отсутствует право на установление страховой пенсии по старости по основанию п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учётом переходных положений на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) требуется: страховой стаж – 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2; возраст – 58 лет.

По состоянию на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) пенсионным органом не оспаривается наличие страхового стажа 8 лет 9 месяцев 20 дней (исходя из содержания решения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом в настоящем решении включено в страховой стаж 12 лет 4 месяца 23 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 4 месяца 10 дней).

Итого: 21 год 2 месяца 13 дней.

По подсчётам пенсионного органа, условный расчёт ИПК по состоянию ДД.ММ.ГГГГ при включении в страховой стаж периодов до ДД.ММ.ГГГГ (без учёта периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при включении которого в расчёт размер ИПК скорректируется в сторону увеличения) суммарный ИПК составит 33,300.

Таким образом, по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 достигла возраста 58 лет, имеет страховой стаж более 15 лет и величину ИПК более 28,2, а значит, имеет право на установление страховой пенсии по старости по основанию ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

В свою очередь, ситуация, когда условия, необходимые для возникновения права на пенсию, устанавливаются в судебном порядке, вышеназванными положениями статьи 22 Закона о страховых пенсиях не урегулирована.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что обращение в суд направлено именно на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии, а также что отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, его последующие оспаривание в суде и рассмотрение после даты, установленной, как возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, фактически исключает для заявителя возможность реализации этого права до разрешения спора в суде, неправомерно было бы ставить последующее назначение пенсии в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты, в том числе в период судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии подлежат удовлетворению частично, страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ОСФР по ХМАО-Югре, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ФИО1 назначена ежемесячная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином инвали<адрес> группы, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 является получателем ежемесячных выплат как лицо, осуществляющее уход за инвалидом с детства I группы не являются основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

При назначении страховой пенсии по старости, вопросы о дальнейшем получении названной выплаты, её прекращении разрешаются отдельно в предусмотренном законом порядке (подпункт «в» пункта 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397).

Нормы ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат положений о том, что страховая пенсия по старости устанавливается со следующего месяца после прекращения ухода за инвалидом с детства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж и стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-V №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку ВТ №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0№-17

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________