ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №...

адрес дата

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.., в порядке подготовки к рассмотрению дела по жалобе защитника ФИО2 ФИО1 Даниила Александровича на решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

установила:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО4 №... от дата, оставленным без изменения решением судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Защитник ФИО2 ФИО1 Д.А. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой на принятые по делу акты, указывая в обоснование на их незаконность и необоснованность,

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч.2 и 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (данная позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О).

При подаче жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан на постановление должностного лица от дата и решение судьи межрайонного суда от дата, ФИО1 Д.А. представлена доверенность от дата, выданная сроком до дата, в соответствии с которой указанное лицо, не наделено правом представлять интересы ФИО2 на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление об административном правонарушении.

Общая формулировка в тексте доверенности о возможности вести дела Доверителя в судах общей юрисдикции всех инстанций с правом совершать от имени Доверителя все процессуальные действия, не может подменять предъявляемые ст. 25.5 КоАП РФ к доверенности требования.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Указанное обстоятельство не предоставляет права ФИО1 Д.А. на обжалование постановления должностного лица и решение по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, в отсутствие у него специальных полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, которые должны быть оговорены в соответствующей доверенности.

Данная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в решениях от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, в постановлении от дата №...-АД20-6.

При этом следует отметить, что лицо, привлекаемое к административной ответственности лично или с привлечением защитника не лишено возможности защитить права в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи межрайонного суда с соблюдением процессуального порядка обжалования.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.4 и 30.9 КоАП РФ, судья

определила:

жалобу защитника ФИО2 ФИО1 Даниила Александровича на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО4 №... от дата и решение судьи Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, оставить без рассмотрения, дело вернуть в Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья межрайонного суда ФИО3 (дело №...)