УИД 72RS0...-91
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 24 января 2023 года
Заводоуковский районный суд ФИО3 ... в составе:
судьи Толстоуховой М.В.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации Заводоуковского городского округа к ФИО2 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Заводоуковского городского округа (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик) об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ФИО3 .... В адрес администрации Заводоуковского городского округа неоднократно поступали жалобы от соседей, что ответчик не исполняет обязанности собственника земельного участка: земельный участок зарос сорной травой, имеются сухостойные растения, на участке произрастают дикорастущие деревья, кустарники, которые расположены на границе с соседними земельными участками, находится полуразрушенный деревянный жилой дом. Таким образом, ФИО2 не соблюдаются требования действующего законодательства. Ответчик не следит за своей собственностью, не поддерживает свой земельный участок в надлежащем состоянии в соответствии с его целевым назначением. Ответчиком допущен свободный доступ на земельный участок, на котором находится полуразрушенное строение, тем самым допуская возможность поджогов и иных неправомерных действий со стороны третьих лиц. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, с ним была проведена профилактическая беседа. Невыполнение ответчиком обязанностей по содержанию своего земельного участка приводит к нарушению правил пожарной безопасности, нарушает благоустройство населенного пункта Заводоуковского городского округа, нарушает градостроительные регламенты Заводоуковского городского округа. Требование, направленное в адрес ответчика об устранении нарушений Правил благоустройства в срок до ..., не исполнено. На основании изложенного, истец просил: обязать ФИО2 прекратить действия по использованию земельного участка, находящегося по адресу: ФИО3 ..., в надлежащее состояние, устранить нарушения, допущенные в результате длительного неиспользования земельного участка, а именно: скосить сорную и дикорастущую траву, убрать сухостойные растения; вырубить дикорастущие деревья и кустарники, а также деревья и кустарники, расположенные на расстоянии менее установленных отступов от границ соседних земельных участков; снести все полуразрушенные объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке.
Определением суда от ... к производству суда принято заявление об изменении исковых требований, по доводам которого, истец просил: обязать ФИО2 прекратить действия по использованию земельного участка, находящегося по адресу: ФИО3 ..., без соблюдения прав и законных интересов соседей, требований санитарно-гигиенических правил, пожарных правил, Правил благоустройства территории Заводоуковского городского округа, Правил землепользования и застройки Заводоуковского городского округа. Обязать ФИО2 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу привести земельный участок, находящийся по адресу: ФИО3 ..., в надлежащее состояние, устранить нарушения, допущенные в результате длительного неиспользования земельного участка, а именно очистить участок от разобранных объектов недвижимости, вырубленных деревьев и кустарников, скошенной травы.
В судебном заседании представитель истца Администрации Заводоуковского городского округа ФИО11, действующая на основании доверенности, поддержала измененные исковые требования, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Из телефонограммы, имеющейся в материалах дела, следует, что ответчик приехать не может. С участка все убрал и сложил посередине, из–за времени года вывезти не имеет возможности, поскольку свалка закрыта.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой статьи 42).
В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями (подпункт 3 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).
Из акта осмотра председателя административной комиссии администрации Заводоуковского городского округа ФИО5 от ... с фототаблицами следует, что по адресу: ФИО3 ..., находиться земельный участок заросший травой, при этом кошение травы и уничтожение сорной растительности не производиться. На данном участке произрастают деревья, кустарники, при этом работы по содержанию данных зеленых насаждений не осуществляются. Так же на данном земельном участке находиться полуразрушенный жилой дом (л.д. 14,15,16).
Согласно выписке из ЕГРН от ..., земельный участок по адресу: ФИО3 ..., площадью ...., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2, право зарегистрировано ... (л.д. 9-12).
Из объяснений главы Падунской сельской администрации Заводоуковского городского округа ФИО6, следует, что земельный участок по адресу: ФИО3 ..., длительное время не убирается, покос травы не осуществляется, на участке растут деревья, кустарники за которыми никто не ухаживает, На участке стоит полуразрушенный дом. Данный Участок принадлежит ФИО2 (л.д. 17).
Из справок главы Падунской сельской администрации Заводоуковского городского округа ФИО6 от ..., установлено, что в целях обеспечения пожарной безопасности на заброшенном участке по указанному выше адресу, частично была произведена опашка плугом ПЛ. До ... на прилегающей к домовладению территории будет наведен порядок (покос сорной растительности, вырубка кустарников) (л.д. 18,19).
Председателем административной комиссии администрации Заводоуковского городского округа ФИО5 выданы рекомендации ФИО2 по соблюдению Правил благоустройства городского округа на земельном участке по адресу: ФИО3 ..., обеспечить исполнение Правил в срок до ... (л.д. 21-22).
Из сообщения начальника ОНДиПР «Заводоуковский» УНДиПР ГУ МЧС России по ФИО3 ... ФИО7 от ..., следует, что в результате рассмотрения жалобы, собственник земельного участка ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, с ним проведена профилактическая беседа о недопустимости нарушения Правил противопожарного режима в РФ (л.д.23).
Факт нарушения правил благоустройства территории Заводоуковского городского округа на земельном участке по адресу: ФИО3 ..., принадлежащем ФИО2 подтверждается представленными в дело актами осмотра участка от ..., от ... с фототаблицами, заявлениями и объяснениями собственников смежных земельных участков, ответами Главы Заводоуковского городского округа ФИО8 на обращение граждан (л.д. 26-43).
Из докладной записки секретаря административной комиссии ФИО9 от ... и фототаблиц установлено, что прилегающая территория к земельному участку, а также земельный участок по адресу: ФИО3 ..., от сорной и травянистой растительности убраны, спилены дикорастущие деревья, разобрано полуразрушенное строение. На территории земельного участка складированы вырубленные деревья, кустарники, строительный мусор. Земельный участок не огорожен, не охраняется (л.д. 60-62, 65-67).
Согласно п.4.1.2 Решением Думы Заводоуковского городского округа от ... N 190 (ред. от ...) «Об утверждении Правил благоустройства территории Заводоуковского городского округа» Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, в собственности которых находятся земельные участки, обеспечивают содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках.
Пунктом 2.2.1 Правил благоустройства территории Заводоуковского городского округа, предусмотрено, что физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков.
В соответствии с п.п. 4.1.4, 4.1.7, вышеуказанных Правил, работы по содержанию зеленых насаждений включают: своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы); обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения (срезанные ветки и порубочные остатки должны быть вывезены с места производства работ организацией, производившей работы, в течение трех дней, а на центральных улицах - в день производства работ); своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений. Складирование скошенной травы, сорной растительности и обрезанных ветвей на прилегающей территории и в кюветах не допускается.
Согласно п. 4.6.1 данных Правил, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков. Очистка и уборка прилегающих территорий к земельным участкам осуществляется в соответствии с подразделом 2.2 настоящих Правил.
С учетом вышеуказанных норм права и изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а потому исковые требования администрации Заводоуковского городского округа подлежат удовлетворению.
Нормами ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Кроме того, в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины: издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере – 6 000 рублей в доход местного бюджета.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 192–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации Заводоуковского городского округа к ФИО2 об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние, удовлетворить.
Обязать ФИО2, ... года рождения (паспорт ... выдан ФИО1 ... ...) прекратить действия по использованию земельного участка, находящегося по адресу: ФИО3 ..., без соблюдения прав и законных интересов соседей, требований санитарнро-гигиенических правил, пожарных правил, Правил благоустройства территории Заводоуковского городского округа, Правил землепользования и застройки Заводоуковского городского округа.
Обязать ФИО2, ... года рождения (паспорт ... выдан ФИО1 ... ...) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу привести земельный участок, находящийся по адресу: ФИО3 ..., в надлежащее состояние, устранить нарушения, допущенные в результате длительного неиспользования земельного участка, а именно очистить участок от разобранных объектов недвижимости, вырубленных деревьев и кустарников, скошенной травы.
Взыскать с ФИО2, ... года рождения (паспорт ... выдан ФИО1 ... ...) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ФИО3 ....
Мотивированное решение составлено ....
Судья М.В. Толстоухова