Судья Кирсанова Н.В. Дело №33-7630/2023 (№2-145/2023)

25RS0025-01-2023-000158-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Милицина А.В.,

судей Мельниковой О.Г., Саковского Е.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Управляющая организация «Фаворит» о защите прав потребителя по апелляционной жалобе ООО «Управляющая организация «Фаворит» на решение Пограничного районного суда Приморского края от 23 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая организация «Фаворит» о защите прав потребителя. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Управляющей компанией многоквартирного дома является ООО «УО «Фаворит». У него отсутствуют договор управления многоквартирным домом, сведения о наличии договора ресурсоснабжения между ПАО «ДЭК» и управляющей компанией, а также протоколы собраний собственников квартир многоквартирного дома, которыми избиралась управляющая компания и утверждались тарифы. В связи с тем, что он хотел проверить правильность начислений платы за предоставленные услуги, ДД.ММ.ГГГГ через систему ГИС ЖКХ он обратился в управляющую компанию с заявлением о предоставлении ему договора ресурсоснабжения между ПАО «ДЭК» и управляющей организацией, копий счетов-фактур за 2022 год, а также договора управления вышеуказанным многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ через систему ГИС ЖКХ он обратился в управляющую компанию с заявлением о предоставлении ему копий протоколов собраний собственников многоквартирного дома с 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ от ООО «УО «Фаворит» с отказом на заявление о предоставлении счетов-фактур и договора ресурсоснабжения, который был мотивирован тем, что действующим жилищным законодательством не предусмотрена обязанность управляющей компании предоставлять счета-фактуры. ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен экземпляр договора управления многоквартирным домом, и он получил ответ на запрос о предоставлении ему копий протоколов собраний, которым ему было отказано в их предоставлении со ссылкой на размещение указанной информации в системе ГИС ЖКХ, но доступ к этим документам не предоставлен, ввиду того, что право собственности у него возникло позже, нежели они были размещены. Не предоставление ему документов нарушает его права как собственника, регулируемые действующим законодательством. По этим основаниям с учётом уточнённых требований просил обязать ООО «УО «Фаворит» предоставить ему, как собственнику квартиры, потребителю коммунальных услуг: копии договора ресурсоснабжения между ООО «УО «Фаворит» и ПАО «ДЭК»; информацию по начислению платы по статье «ОДН электроэнергия по нормативу» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копии протоколов собраний собственников квартир многоквартирного дома за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В суде первой инстанции истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик ООО «УО «Фаворит» в судебном заседании участие не принимало.

Судом принято решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; на ООО «УО «Фаворит» возложена обязанность предоставить собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> Пограничного муниципального округа Приморского края, ФИО1 информацию о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Пограничного муниципального округа Приморского края и начислениях платы по статье «ОДН электроэнергия по нормативу» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на ООО «УО «Фаворит» возложена обязанность предоставить собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Пограничного муниципального округа Приморского края, ФИО1 копии протоколов собраний собственников квартир многоквартирного дома по <адрес> <адрес> муниципального округа Приморского края за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ООО «УО «Фаворит» в доход бюджета Пограничного муниципального округа Приморского края взыскана госпошлина в сумме 6000 рублей.

С вынесенным решением не согласился ответчик ООО «УО «Фаворит», его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что отсутствуют доказательства обращения истца к ответчику за информацией о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и о начислении платы по статье «ОДН электроэнергия по нормативу» и соответствующих отказов ответчика на обращения истца; судом на ответчика наложена не предусмотренная действующим законодательством РФ обязанность предоставления копий протоколов собраний собственников квартир многоквартирного дома.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Извещённые надлежащим образом истец ФИО1 и ответчик ООО «УО «Фаворит» в суд апелляционной инстанции не явились, уведомлялись надлежащим образом. Судебная коллегия с учётом положений ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.п.3, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Из материалов дела следует о принадлежности ФИО1 на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Управляющей компанией многоквартирного дома, в котором находится квартира ФИО1, является ООО «УО «Фаворит».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через систему ГИС ЖКХ обратился к Управляющей организации с обращением о предоставлении ему договора Управляющей организации с ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК», на основании которого происходит начисление платы в строке «ОДН электроэнергия по нормативу», а также копий счетов-фактур, выставленных ПАО «ДЭК» в адрес Управляющей организации за электроэнергию по обслуживанию общедомовых нужд, за 2022 год.

ДД.ММ.ГГГГ Управляющей организацией ФИО1 дан ответ, в котором указано, что действующим законодательством РФ не предусмотрена обязанность управляющей организации предоставления копий счёт-фактур по договорам ресурсоснабжения; он вправе ознакомиться с указанными документами в офисе управляющей организации, а также произвести снятие копий своими техническими средствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь через систему ГИС ЖКХ обратился к Управляющей организации с обращением о предоставлении ему копий протоколов всех собраний, составленных на основании решений собственников помещений многоквартирного дома, в котором находится его квартира.

ДД.ММ.ГГГГ Управляющей организацией ФИО1 дан ответ, в котором указано, что протоколы состоявшихся общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> в установленном порядке размещены в ГИС ЖКХ, где он может с ними ознакомиться.

Согласно п.1 ст.8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, то есть возможность свободного и правильного выбора услуги потребителем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно правил и условий её эффективного использования.

Согласно пп.«р» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчётные периоды о помесячных объёмах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта (при их наличии), о суммарном объёме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потреблённых в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В соответствии с пп.«б» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Удовлетворяя исковое заявление ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика предоставить собственнику квартиры ФИО1 информацию о начислениях платы по статье «ОДН электроэнергия по нормативу» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.8, 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, пришёл к выводу об обоснованности таких исковых требований.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда.

Вместе с тем, решение суда в части возложения обязанности на ответчика предоставить собственнику квартиры ФИО1 информацию «о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>» подлежит отмене, поскольку судом при вынесении решения в данной части были допущены существенные нарушения норм процессуального права.

Так, гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п.п.4, 5 ч.2 ст.131 ГПК РФ). В связи с этим, предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, право определения предмета иска принадлежит только истцу, который должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

В ч.3 ст.196 ГПК РФ отражён один из важнейших принципов гражданского процесса - принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Абзацем 2 ч.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Как следует из искового заявления и заявления об уточнении исковых требований, ФИО1 при подаче иска от ДД.ММ.ГГГГ и заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ не было заявлено требований о предоставлении ему информации о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>». В ходе дальнейшего судебного разбирательства принятые судом ДД.ММ.ГГГГ уточнённые исковые требования ФИО1 к ООО «УО «Фаворит» о защите прав потребителя не менялись. Указание судом в описательной части решения на то, что истец «просит суд обязать ООО «УО «Фаворит» предоставить ему, как собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, информацию о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А <адрес>» не соответствует ни заявлению об уточнении исковых требований, ни содержанию протокола судебного заседания.

Поскольку в соответствии с принципами гражданского судопроизводства лишь сторона в споре определяет способ и объём защиты своих прав, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в нарушение положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд первой инстанции неправомерно вышел за пределы заявленных исковых требований и принял решение по требованиям, которые ФИО1 не заявлялись.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит, что, поскольку ответчик ООО «УО «Фаворит» обжалует решение суда в части возложения на него обязанности предоставить собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 информацию о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными, судебное решение подлежит в данной части отмене.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ст.195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст.198 ЖК РФ, для которых законодательством РФ установлен более ранний срок размещения информации в системе.

На основании п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает, в том числе: порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2016 года №42350) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пп.5 п.2 указанного Приказа состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 ст.198 Жилищного кодекса РФ, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 года №368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно положениям ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством её размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пп.«г» п.31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, относительно порядка раскрытия информации управляющей организацией, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путём размещения на постоянной основе, в том числе, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п.31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределённого круга лиц и, по мнению управляющей организации раскрыта в необходимом объёме способом, указанным в п.п.31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации.

Руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, с учётом предоставления ответчиком информации истцу о том, что интересующие его документы - протоколы состоявшихся общих собраний собственников помещений в многоквартирном <адрес> в установленном порядке размещены на официальном сайте ГИС ЖКХ, то есть в открытом доступе для неограниченного круга лиц, в связи с чем права истца на получение информации не нарушены, судебная коллегия полагает, что заявленные истцом требования о возложении на ООО «УО «Фаворит» обязанности предоставить ему копии протоколов собраний собственников квартир многоквартирного дома не подлежали удовлетворению.

Изложенные обстоятельства позволяют судебной коллегии прийти к выводу об отмене в указанной части решения суда и принятии в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Судом с ООО «УО «Фаворит» в доход бюджета Пограничного муниципального округа Приморского края взыскана государственная пошлина в сумме 6000 рублей. Мотивировочная часть решения суда не содержит обоснования взыскания государственной пошлины в указанном размере.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, решение суда в части взыскания государственной пошлины в сумме 6000 рублей подлежит отмене, в данной части следует принять новое решение.

В порядке ст.103 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением заявленного ФИО1 иска с ООО «УО «Фаворит» в доход местного бюджета Пограничного муниципального округа Приморского края необходимо взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пограничного районного суда Приморского края от 23 мая 2023 года отменить:

- в части возложения обязанности на ООО «УО «Фаворит» предоставить собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1 информацию о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

- в части возложения обязанности на ООО «УО «Фаворит» предоставить собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1 копии протоколов собраний собственников квартир многоквартирного дома по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; принять в данной части новое решение.

Исковые требования ФИО1 к ООО «Управляющая организация «Фаворит» о возложении обязанности на ООО «Управляющая организация «Фаворит» предоставить ФИО1 копии протоколов собраний собственников жилья многоквартирного дома по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

- в части взыскания с ООО «УО «Фаворит» в доход бюджета Пограничного муниципального округа Приморского края госпошлины в сумме 6000 рублей»; принять в данной части новое решение.

Взыскать с ООО «Управляющая организация «Фаворит» (ИНН <***>) в доход местного бюджета Пограничного муниципального округа Приморского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ООО «Управляющая организация «Фаворит» считать удовлетворенной частично.

Мотивированное определение изготовлено 28 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи