Производство № 2а-7922/2022

УИД 28RS0004-01-2022-010874-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя ФКУ «Военный комиссариат Амурской области», призывной комиссии по мобилизации Амурской области ФИО1, специалиста ФИО2, помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации Зейского района Амурской области, призывной комиссии по мобилизации Амурской области, ФКУ Военный комиссариат Амурской области об оспаривании бездействия, признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения (уведомления) об ошибочности принятого решения в отношении ФИО3 о мобилизации, признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу по мобилизации. В обоснование заявленных требований истец ссылался на положения ст.ст. 18, 20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", ст.ст. 5.1, 23, 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 41 Конституции РФ, указал, что 22.09.2022г. ФИО3 получил повестку о необходимости явки в Военный комиссариат г. Зея и Зейского района, 23.09.2022г. был мобилизован и направлен в пункт приема личного состава воинской части Восточного военного округа, расположенной в с. Екатеринославка Октябрьского района Амурской области. ФИО3 состоит в запасе, однако после постановки его на воинский учет им были перенесены заболевания, которые имеются в настоящее время: варикозная болезнь нижних конечностей, находился на лечении в период 24.09.2018г. по 05.10.2018г. с острым тромбозом в бассейне ПкВ левой голени; подострый флеботромбоз левой конечности, находился на лечении с 18.04.2019г. по 26.04.2019г. Имеющие заболевания не позволяют ему исполнять обязанности военной службы, наблюдаются сильные боли в нижних конечностях при незначительной нагрузке, нуждается в постоянном наблюдении врачей, лечении, приеме лекарств, что подтверждается справкой хирурга от 07.10.2022г. с рекомендацией обследования и прохождения ВВК по месту жительства. Категория годности при таких заболеваниях согласно п. 45 Расписанию болезней определяется как «Д» - не годен. При таких обстоятельствах истец подлежал направлению на медицинское освидетельствование, что призывной комиссией по мобилизации сделано не было, нарушено право истца на охрану здоровья. Кроме того, у ФИО3 имеются основания для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации – он является единственным сыном престарелых родителей – НИ *** г.р. (***) и ТГ, *** г.р., (***), осуществляет за ними уход. Призывная комиссии по мобилизации Зейского района Амурской области попыталась исправить допущенное при призыве нарушение, направив письменное уведомление в призывную комиссию по мобилизации Амурской области об ошибочности принятого в отношении ФИО3 решения, но это обращение (уведомление) осталось без ответа.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Амурской области», призывной комиссии по мобилизации Амурской области возражала против удовлетворения административных исковых требований, указала, что ФИО3 состоял на военном учете в военном комиссариате г. Зея и Зейского района как гражданин, пребывающий в воинском запасе, имеет категорию годности «А», воинская специальность - стрелок. Решением призывной комиссии по мобилизации Зейского района от 23.09.2022 года призван на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 года № 647. Полагает, что оснований для отсрочки у ФИО3 не имелось. Обязанность по извещению военных комиссариатов об изменении состояния здоровья возлагается на граждан, пребывающих в запасе. В случае наличия заболевания у гражданина, призываемого по мобилизации, препятствующего прохождению военной службы, при получении повестки он, должен сообщить о заболевании в военный комиссариат и предоставить соответствующие медицинские документы. Медицинский осмотр проводится только в отношении лиц, заявивших жалобы на состояние здоровья. Таких жалоб призывной комиссии по мобилизации Зейского района ФИО3 не предъявлял. Из представленных документов усматривается, что отец административного истца НИ имеет инвалидность второй группы. Справка ФКУ «ГБ СМЭ по Амурской области» не содержит указания о том, что НИ нуждается в постоянном уходе, кроме того, истец не является единственным сыном в семье. Таким образом, у административного истца отсутствует право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Призывной комиссией по мобилизации Зейского района Амурской области не отменялось решение о мобилизации ФИО3 В комиссию поступило заявление истца об отмене решения о мобилизации, пересмотр комиссией своего же решения не возможен, в связи с чем, заявление перенаправлено в призывную комиссию по мобилизации Амурской области, где в кратчайшие сроки оно будет рассмотрено. Кроме того, призванный по мобилизации гражданин, прибывший в воинскую часть, не лишен возможности обратиться в медицинскую службу воинской части с соответствующими жалобами, где его осмотрит врач и при необходимости направит в военный госпиталь либо на освидетельствование.

В ходе судебного разбирательства специалист КА указал, что является начальником Центра военно-врачебной экспертизы Амурской области (ранее председателем военно-врачебной комиссии), имеет стаж работы с 1986 года (36 лет), в военно-врачебной экспертизе с 2002 года, имеет два высших образования - медицинское (хирург) и организация здравоохранения. Исходя из представленных суду медицинских документов, острое заболевание – тромбоз в бассейне ПкВ (подкожной вены) левой голени, подострый флеботромбоз левой нижней конечности у истца имело место в 2018, 2019 годах. Истец лечился в 2019 году амбулаторно, следовательно, было не тяжелое течение болезни, в карте нет сведений о том, что у истца была стойкая или временная утрата трудоспособности. В 2018 году в течение двенадцати дней истец лечился в стационаре, без оперативного вмешательства, выписан, следовательно был исход благоприятный. На консультацию к сосудистому хирургу ФИО3 не обращался. ФИО3 в 2018 году делали УЗИ всех сосудов, грубых нарушений, патологии не обнаружено. Болезней, попадающих под категорию «Д» Расписания болезней, как полагает истец, у него не имеется, категория «Д» - это инвалидность. В Расписании болезней приложения к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, перечислены заболевания, в том числе болезни системы кровообращения, п. 45 предусматривает присвоение категории годности «Д» при болезнях, врожденных аномалиях, со значительным нарушением кровообращения и функций перечисленных пункте «а». У истца такого заболевания нет. В 2018 и 2019 годах имелась острая стадия заболевания, благополучно прошло лечение, он выписан в удовлетворительном состоянии. Если был бы острый процесс болезни, так как речь идет о подкожной вене, то хирург бы заметил при осмотре визуально, направил бы его в госпиталь, но оснований для направления ФИО3 в госпиталь врач не усмотрел. Возможно, если бы вновь гражданин проходил освидетельствование, то с учетом представленных медицинских документов ему категория была бы присвоена «Б» - годен с незначительными ограничениями, он в любом случае ФИО3 подлежал бы призыву по частичной мобилизации.

Прокурор в своем заключении полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, истец не является единственным сыном в семье, в справке МСЭ об инвалидности отца истца отсутствуют сведения о необходимости в постоянном уходе. Нарушений при работе призывной комиссии по мобилизации не усматривается, отсутствуют данные о том, что истец сообщал о состоянии своего здоровья при прибытии на комиссию по мобилизации. 07.10.2022 года ФИО3 был осмотрен врачом хирургом, врач не усмотрел ухудшения здоровья.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало. Суд определил в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

Из представленного письменного возражения призывной комиссии Зейского района следует, что согласно пп. «г» п. 50 Положения «О воинском учете», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. № 719, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности. В случае сообщения ФИО3 членам призывной комиссии по мобилизации Зейского района о неудовлетворительном состоянии здоровья, в соответствии со ст. 5.1 Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец был бы направлен на медицинский осмотр или освидетельствование. Выписка из амбулаторной карты ФИО3 была представлена матерью истца ФИО4 в призывную комиссию по мобилизации Зейского района 26.09.2022г., то есть после отправки мобилизованных на военную службу. Оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 утверждено Положение о воинском учете, которое разработано в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны и безопасности, определяет порядок организации воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете.

Согласно пп. «г» п. 50 указанного Положения о воинском учете, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны, в том числе, сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006г. № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, учетной карточкой, ФИО3, *** года рождения, решением призывной комиссии Зейского района Амурской области от 25 июня 1996 года по состоянию здоровья признан годным к военной службе, на основании графы I Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" присвоена категория годности «А».

В июне 1996 года убыл к месту прохождения военной службы, где находился по май 1998 года, 28.06.1998г. уволен с военной службы, имеет воинскую специальность - стрелок. С 11.09.2000г. ФИО3 состоял на воинском учете в военных комиссариатах по месту проживания, как гражданин, пребывающий в запасе.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Как подтверждается материалами дела, ФИО3 22.09.2022г. вручена повестка о явке в военный комиссариат г. Зея и Зейского района по призыву на мобилизацию.

23 сентября 2022 года ФИО3 призван на военную службу по мобилизации решением призывной комиссии по мобилизации Зейского района Амурской области на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647, решение оформлено протоколом заседания призывной комиссии по мобилизации Зейского района Амурской области № 2 от 23 сентября 2022 года.

Нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации судом не установлено, поскольку ФИО3 пребывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, имеет военно-учетную специальность - стрелок, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» не имеет.

Объективных данных о том, что истец занят постоянным уходом за близким родственником, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, в деле не имеется.

Как видно из представленных по запросу суда данных Управления ЗАГС Амурской области, ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России, родителями истца являются НИ, *** г.р. и ТГ, *** г.р. Отцу истца НИ установлена 2-я группа инвалидности бессрочно с 22.05.2020г., данных о том, что по результатам МСЭ НИ либо ТГ нуждаются в постоянном уходе (помощи, надзоре) не установлено, в отношении матери истца отсутствуют данные об установлении инвалидности. ФИО3 не является единственным сыном НИ

Как указали административные ответчики и не опровергается материалами дела, при прибытии 23.09.2022г. в призывную комиссию по мобилизации Зейского района Амурской области ФИО3 заявления (жалобы) об ухудшении состояния здоровья не предъявлял, как и не представлял какие-либо медицинские документы.

Сведения об осмотре ФИО3 07.10.2022г. врачом хирургом в воинской части и представленные уже после мобилизации и направления истца в воинскую часть 26.09.2022г. матерью истца в призывную комиссию по мобилизации Зейского района выписки из истории болезни за 2018 год и из медицинской карты № 570537 ФИО3 не ставят под сомнение законность оспариваемого решения комиссии по мобилизации с учетом того, что заявлений об ухудшении состояния здоровья истец в адрес комиссии по мобилизации Зейского района Амурской области истец не делал, а также в соответствии пп. «г» п. 50 Положения «О воинском учете», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. № 719, на момент принятия комиссией решения 23.09.2022г. о мобилизации, не сообщал об изменении состояния здоровья. Кроме того, как подтвердил в судебном заседании специалист КА, с учетом представленных медицинских документов, ФИО3 подлежал призыву по частичной мобилизации.

При таких обстоятельствах, обжалуемые действия административных ответчиков в рамках частичной мобилизации выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», Положения «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006г. № 852, в пределах их компетенции.

Как видно из дела, составленное ФИО3 10.10.2022г. обращение, в том числе, в адрес призывной комиссии по мобилизации Амурской области, призывной комиссии по мобилизации Зейского района Амурской области, ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» об отмене решения о призыве ФИО3 на военную службу по мобилизации, приостановлении действия указанного решения, принятии мер по не направлению ФИО3 за пределы с. Екатеринославка и его возврату по месту жительства поступило в ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» 18.10.2022г. 20.10.2022г. ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» в соответствии с п.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" указанное заявление перенаправлено в призывную комиссию по мобилизации Амурской области.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" общий срок рассмотрения обращения гражданина составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Поскольку жалоба ФИО3 в призывную комиссию по мобилизации Амурской области направлена 20.10.2022г., то на момент рассмотрения настоящего дела, установленные сроки рассмотрения жалобы не истекли, следовательно, отсутствуют основания полагать, что призывной комиссией по мобилизации Амурской области допущено бездействие по не рассмотрению указанного обращения.

С учетом установленных судом обстоятельств, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 к призывной комиссии по мобилизации Зейского района Амурской области, призывной комиссии по мобилизации Амурской области, ФКУ Военный комиссариат Амурской области об оспаривании бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения (уведомления), признании незаконным и отмене решения от 23.09.2022г. о призыве на военную службу по мобилизации - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2022 года