Дело №2-1328/2023

УИД 16RS0042-03-2022-013445-08

Решение

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,

при секретаре Борисовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ответчика ... от ... истцу отказано во включении в специальный стаж по педагогической деятельности периодов работы с ... по ... в частном учебном комплексе «... ...» г. Набережные Челны Республики Татарстан учителем математики, с ... по ... в негосударственном образовательном учреждении «...» г. Набережные Челны Республики Татарстан учителем математики, с ... по ... в негосударственном образовательном учреждении «...» г. Набережные Челны Республики Татарстан заместителем директора по воспитательной работе. С указанным решением ФИО2 не согласна. Просит включить указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ....

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, просила также включить в стаж на соответствующих видах работ период командировки с ... по ..., а также «мамины дни» ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Определением суда от ..., занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ГУ – ОПФР по Республике Татарстан на правопреемника – ОФПСС Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариально заверенной доверенности, увеличенные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, напраавил в суд отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть иск в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии ... от ... ГУ - ОПФР по Республике Татарстан не включило в стаж истца на соответствующих видах работ:

- периоды работы с ... по ... в частном учебном комплексе «...» г. Набережные Челны Республики Татарстан учителем математики; ... по ... в негосударственном образовательном учреждении «... ...» г. Набережные Челны Республики Татарстан учителем математики; с ... по ... в негосударственном образовательном учреждении «...» г. Набережные Челны Республики Татарстан заместителем директора по воспитательной работе;

- период командировки с ... по ...;

- «мамины дни» ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., с ... по ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ....

Согласно данному решению ответчика, на ... у истца выработан специальный стаж 20 лет 9 месяцев 15 дней.

Решением ... от ... исправлена описка в итоговой продолжительности педагогического стажа, определяющего право на досрочную страховую пенсию по старости. Стаж определен в 19 лет 5 месяцев 15 дней на ....

Из материалов дела следует, что истец с ... по ... работала в частном учебном комплексе «...» учителем математики и заместителем директора по воспитательной работе.

Частный учебный комплекс «...» в дальнейшем переименовано в негосударственное образовательное учреждение «...», затем в частное образовательное учреждение «... ...», в последующем в частное образовательное учреждение «...».

Истцом суду представлен устав данного образовательного учреждения, согласно которому структура частного учебного комплекса «...» состоит из трех ступеней: детского сада и начальной школы, базового (основного) среднего образования, общего среднего образования.

Подготовительные группы детского сада и начальная школа образуют прогимназию, базовое (основное) среднее образование и общее среднее образование – гимназию и лицей. В комплексе осуществляется углубленное изучение английского языка.

Разрешая исковые требования о включении в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы учителем математики с ... по ..., с ... по ..., заместителем директора по воспитательной работе с ... по ..., суд исходит из следующего.

В период работы истца с ... по ... при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применялись Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Списком от 22.09.1999 в перечне должностей предусмотрена должность учителя, в перечне образовательных учреждений - начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов; лицей; гимназия.

Списками от 06.09.1991 и от 29.10.2002 в перечне должностей предусмотрена должность учителя, в перечне образовательных учреждений - школы всех типов и наименований, лицеи, гимназии, школы - детские сады.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом указанного Постановления предусмотрено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

На основании изложенного суд считает возможным включить в стаж на соответствующих видах работ период работы истца учителем математики с ... по ... в частном учебном комплексе «...» г. Набережные Челны Республики Татарстан.

В то же время, требование о включении периода работы учителем математики с ... по ..., заместителем директора по воспитательной работе с ... по ... удовлетворению не подлежит, поскольку в указанные периоды истцом не выработана норма педагогической нагрузки, которая, согласно Письму Министерства образования Российской Федерации от ... ..., Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191, составляет 18 часов в неделю, а должность заместителя директора по воспитательной работе замещалась на 0,5 ставки.

Указанное подтверждается приказами об назначении педагогической нагрузки, представленной истцом суду, а также актом по результатам документальной проверки от ... ... (л.д. 30 – 43, 63 - 65).

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 № 261 (в редакции постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.1992 № 83, от 17.12.2001 № 907, от 23.12.2003 № 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2, ..., часть периодов ее нахождения в «маминых днях» по 1 дню в месяц: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 166 и 167 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно трудовой книжке истца и выписке из лицевого счета застрахованного лица, представленного суду ответчиком, в период с ... по ... истец трудоустроен в муниципальном автономном образовательном учреждении г. Набережные Челны «...» учителем математики.

За периоды работы, предшествующие командировке и следующие за ней, сведения сданы в пенсионный орган с отметкой об особых условиях труда, сведений о том, что работодателем страховые взносы не уплачивались ответчиком суду не представлено.

Включая периоды нахождения в командировке и «мамины дни» суд учитывает, что из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что периоды работы в образовательных учреждениях и на указанных в трудовой книжке должностях, за исключением периода нахождения в командировке и административном отпуске, «маминых дней», включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (...) включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2 (...):

- период работы с ... по ... в должности учителя математики в Частном учебном комплексе «...» г. ... Челны Республики Татарстан;

- периоды нахождения в «маминых днях»: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;

- период нахождения в командировке с ... по ....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу