№2-2772/2022
№58RS0018-01-2022-005214-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Петровой Ю.В.
при секретаре Ключниковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что с 01.08.91 г. работала в учреждениях здравоохранения, к 06.11.2020 г. посчитала, что выработала более 30 лет стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно требованию п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»(№400-ФЗ). Для этого я обратилась в управление пенсионного фонда в г. Пензе, но решением №200000119596/068 — 548867/20 от 10.11.2020 в праве на досрочную пенсию было отказано.
При подсчете специального стажа для назначения пенсии в специальный стаж были включены без льготного исчисления периоды работы в должности лаборанта, фельдшера — лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии в МУЗ «Городская инфекционная больница» с 03.10.1991 по 31.01.1996, с 01.05.1996 по 06.07.1999, с 14.07.1999 по 31.10.1999. Не были включены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.02.96 по 30.04.96, с 20.04.2004 по 20.06.2004, с 10.09.2009 по 10.10.2009, с 24.03.2014 по 24.04.2014, с 25.03.2019 по 25.04.2019 в период работы фельдшером-лаборантом в отделении реанимации и интенсивной терапии.
Не согласившись с принятым подсчетом стажа истец обжаловала решение ОПФР по Пензенской области от 10.11.2020 года в Ленинском районном суде. Решением Ленинского районного суда от 26.01.2022 и апелляционным определением от 21.06.2022 года были удовлетворены требования к ответчику. На ОПФР по Пензенской области возлагалась обязанность включить в специальный стаж период с 03.10.1991 по 31.01.1996, с 01.05.1996 по 06.07.1999, с 14.07.1999 по 31.10.1999, период обучения на курсах повышения квалификации с 01.02.96 по 30.04.96 — в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 20.04.2004 по 20.06.2004, с 10.09.2009 по 10.10.2009, с 24.03.2014 по 24.042014, с 25.03.2019 по 25.04.2019 - календарно, в период работы фельдшером - лаборантом в отделении реанимации и интенсивной терапии.
Решение вступило в законную силу 21.06.2022 г.
15 февраля 2022 года ФИО1 повторно обратилась в ОПФР по Пензенской области за назначением досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях»). Решением № 2200000048392 / 63028 / 22 от 25.02.2022 в праве на назначение пенсии так же было отказано.
При рассмотрении повторного обращения ответчиком так же были включены в специальный стаж в календарном порядке периоды работы в должности лаборанта, фельдшера - лаборанта отделения реанимации ОРИТ с 03.10.1991 по 06.07.1999, с 14.07.1999 по 31.10.1999 (включая период обучения на курсах повышения квалификации с 01.02.96 по 30.04.96).
Считает, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж 30 лет лечебной деятельности выработала на 20.06.2020 года.
Просит суд обязать ОПФР по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью (п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях») с 15.02.2022 г.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать ОПФР по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию с 15.02.2022 г.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области –ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в иске.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что 15.02.2022 г. ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Решением от 25.02.2022 г. ГУ - ОПФР по Пензенской области ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.
В специальный стаж в соответствии с постановлениями № 464, № 1066, № 781 засчитаны следующие периоды работы: с 03.10.1991 по 06.07.1999, с 14.07.1999 по 28.03.2000, с 11.04.2000 по 13.09.2000 в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта отделения реанимации, ОРИТ (в календарном порядке), с 12.05.2003 по 31.03.2006 в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории в ГБУЗ Городская инфекционная больница (в календарном порядке). Учесть данные периоды работы в льготном исчислении (1:1,6) не представляется возможным, т. к. штатным расписанием предусмотрено отделение «реанимационное» (акт проверки №188 от 01.06.2015г.), наименование отделения приведено в соответствие с перечнем структурных подразделений, дающих право на льготное исчисление выслуги только приказом №31-01 от 01.06.2002 г. По МУЗ «Городская инфекционная больница». Должность лаборант, фельдшер-лаборант не предусмотрена Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 (за период с 01.01.1999 но 13.11.2002); с 01.04.2006 но 13.10.2019, с 26.10.2019 по 14.02.2022 в должности фельдшера-лаборанта центральной лаборатории в ГБУЗ Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи в календарном порядке (при условии дополнения лицевого счета сведениями за 2021-2022г. с кодом льготной работы 27-ГД 1.00). Период работы с 01.04.2020 по 05.11.2020 засчитан» в льготном исчислении (1:2) не представляется возможным, т. к. фельдшер-лаборант, проводит лабораторные исследования биологического материала от нацистов с новой коронавирусной инфекцией «СОVID- 19», а согласно Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 №1191 «О порядке исчисления периодов работы» льготное исчисление предусмотрено медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам, осуществляющим отбор биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции. Итого стаж лечебной деятельности составляет 27 лет 7 месяцев 13 дней.
Не засчитывать в специальный стаж периоды: с 14.09.2000 по 11.05.2003(2-7-28)- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО4 г.р., т.к. Правилами исчисления.... утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 зачет отпуска но уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не предусмотрен.; с 07.07.1999 по 13.07.1999 (7д), с 29.03.2000 по 10.04.2000 (12д), с 14.10.2019 по 25.10.2019 (12д)-отпуска без сохранения заработной платы, т.к. согласно п.5 Правил исчисления.. . утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. Итого не засчитано: 2 года 8 месяцев 29 дней.
Судом установлено, что решением Ленинского района г. Пензы от 26.01.2022 г. № 2-87/2022 иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворен.
Вышеуказанным решением постановлено:
«Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 01.01.1992г. по 31.01.1996г., с 01.05.1996г. по 06.07.1999г., с 14.07.1999г. по 31.10.1999г. лаборантом, фельдшером-лаборантом отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Городская инфекционная больница», периоды обучения на курсах повышения квалификации с 01.02.1996г. по 30.04.1996г.; в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с 20.04.2004г. по 20.06.2004г., с 10.09.2009г. по 10.10.2009г., с 24.03.2014г. по 24.04.2014г., с 25.03.2019г. по 25.04.2019 г.
Установить наличие у ФИО1 30 лет стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, по состоянию на 10.08.2020 г.».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 21.06.2022 г. решение Ленинского района г. Пензы от 26.01.2022 г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ОПФР по Пензенской области без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Указанным выше решением установлено, что 06.11.2020 г. ФИО1, ФИО4 года рождения, обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 10.11.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано с указанием на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.
В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом включены следующие периоды работы:
в ГБУЗ «Городская инфекционная больница»:
с 03.10.1991г. по 31.01.1996г., с 01.05.1996г. по 06.07.1999г., с 14.07.1999г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 28.03.2000г., с 11.04.2000г. по 13.09.2000г. в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта отделения реанимации, ОРИТ в календарном исчислении,
с 12.05.2003г. по 19.04.2004г., с 21.06.2004г. по 31.03.2006г. в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории в календарном исчислении;
в ГБУЗ «Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи»:
с 01.04.2006г. по 09.09.2009г., с 11.10.2009г. по 23.03.2014г., с 25.04.2014г. по 24.03.2019г., с 26.04.2019г. по 13.10.2019г., с 26.10.2019г. по 05.11.2020г. в должности фельдшера-лаборанта централизованной лаборатории в календарном исчислении (в случае дополнения индивидуального лицевого счета сведениями о специальном стаже с 01.01.2020г. по 06.11.2020г.),
всего – 25 лет 8 месяцев 2 дня.
Пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:
с 07.07.1999г. по 13.07.1999г., с 29.03.2000г. по 10.04.2000г., с 14.10.2019г. по 25.10.2019г. – отпуска без сохранения заработной платы,
с 01.02.1996г. по 30.04.1996г., с 20.04.20004г. по 20.06.2004г., с 10.09.2009г. по 10.10.2009г., с 24.03.2014г. по 24.04.2014г., с 25.03.2019г. по 25.04.2019г. – курсы повышения квалификации,
с 14.09.2000г. по 11.05.2003г. – отпуск по уходу за ребенком, ФИО4 года рождения.
Согласно трудовой книжке ФИО1 17.07.1990г. принята на должность санитарки лабораторно-диагностического отделения в Пензенскую областную детскую больницу, 03.07.1991г. уволена по собственному желанию,
03.10.1991г. принята на должность лаборантки отделения реанимации в Городскую инфекционную больницу, 01.01.1994г. переведена на должность фельдшера-лаборанта отделения ОРИТ,
Городская инфекционная больница переименована в МУЗ «Городская инфекционная больница»,
01.06.2002г. в связи с изменениями в штатном расписании должность фельдшера-лаборанта отделения ОРИТ считается фельдшером-лаборантом отделения реанимации и интенсивной терапии № 3,
МУЗ «Городская инфекционная больница» переименовано в ГУЗ «Областная инфекционная больница»,
ГУЗ «Областная инфекционная больница» реорганизовано в ГУЗ «Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи»,
01.04.2006г. переведена на должность фельдшера-лаборанта в централизованную диагностическую лабораторию,
ГУЗ «Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи» переименовано в ГБУЗ «Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи»,
01.01.2012г. переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность фельдшера-лаборанта,
ГБУЗ «Пензенский областной центр специализированных видов медицинской помощи» переименовано в ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи»,
01.10.2018г. переведена в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта.
Приказом главного врача ГБУЗ «Городская инфекционная больница» от 25.12.1990г. № 37 на основании приказа городского отдела здравоохранения от 13.03.1989г. № 19 «О развитии специализированной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях города» и решения коллегии областного отдела здравоохранения по открытию ряда новых видов специализированной медицинской помощи на базе лечебных медицинских учреждений открыто отделение реанимации и интенсивной терапии в городской инфекционной больнице на 6 коек, утверждены штатное расписание и должностные оклады, назначен заведующий отделения реанимации и интенсивной терапии.
В штатных расписаниях Городской инфекционной больницы на 1 января 1991, 1997, 1998, 1999, 2001 гг. предусмотрено 3 отделение реанимационное на 6 коек.
Приказом от 13.10.1991г. № 60 по Городской инфекционной больнице ФИО1 принята на должность лаборантки в отделение реанимации и интенсивной терапии с 03.10.1991г.
В книге учета движения трудовых книжек значится ФИО1 – фельдшер-лаборант ОРИТ.
В тарификационном списке Городской инфекционной больницы по состоянию на январь 1994 года значится ФИО1 фельдшер-лаборант 3 отделения, которой выплачивалась надбавка 30% за опасные для здоровья, особо тяжелые условия труда.
Приказом главного врача МУЗ «Городская инфекционная больница» от 01.06.2002г. № 34-01 «О приведении штатного расписания в соответствие с приказами № 97 от 18.02.1965г., № 377 от 15.10.1999г., № 841 от 11.06.1986г.» внесены изменения в наименования отделений:
3 отделение «Реанимационное» считается «Отделением реанимации и интенсивной терапии № 3»,
внесены изменения в наименование должностей работников больницы:
заведующий реанимационным отделением считается заведующим отделением врач-анестезиолог-реаниматолог,
медсестра-анестезист считается медицинской сестрой-анестезистом.
Указанный приказ введен в действие с 01.06.2002г.
В штатном расписании с 01.06.2002г. предусмотрено 3 отделение реанимации и интенсивной терапии.
С учетом изложенного, периоды работы ФИО1 с 01.01.1992г. по 31.01.1996г., с 01.05.1996г. по 06.07.1999г., с 14.07.1999г. по 31.10.1999г. включены в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, за нее производились отчисления.
Принимая во внимание изложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.02.1996г. по 30.04.1996г. подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев (в указанный период специальный стаж ФИО1 исчислен в льготном порядке), а с 20.04.2004г. по 20.06.2004г., с 10.09.2009г. по 10.10.2009г., с 24.03.2014г. по 24.04.2014г., с 25.03.2019г. по 25.04.2019г. в календарном исчислении (в указанные периоды специальный стаж ФИО1 исчислен в календарном порядке).
30 лет стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ФИО1 выработала по состоянию на 10.08.2020г.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Соответственно, обстоятельства, которые были установлены по ранее рассмотренному делу судом, арбитражным судом, если в другом деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции, участвуют те же лица, имеют преюдициальное значение для суда общей юрисдикции, что предполагает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 просит обязать ОПФР по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию с 15.02.2022 г.
В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом включенных судом периодов составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице страховую пенсию с 15.02.2022 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 15.02.2022 г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.В. Петрова
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.